對俄經濟制裁？英國可能會搬石頭砸自己的腳

2018年3月20日，俄羅斯莫斯科，被驅逐的外交官和家人抵達伏努科沃機場。圖片來源：視覺中國

俄羅斯前間諜中毒案導致英國和俄羅斯關係惡化，兩國捲入外交風波，相互驅逐23名外交官，英國還計劃凍結俄羅斯富豪在英國的財產。

即便如此，不少專家仍認為，鑒於兩國間經貿關係千絲萬縷，再考慮到英國正處於脫歐關鍵時期，英國在經濟上對俄羅斯的制裁最終可能只會是“雷聲大雨點小”。奧巴馬政府時期的國家安全委員會歐洲問題主管查爾斯·庫普干（Charles Kupchan）表示，英國首相特蕾莎·梅的強硬回應只是象徵性的，超越了實際行動。

還有專家對英國凍結俄羅斯商人在英資產的計劃表示懷疑。“除了言語之外，沒有證據顯示（英國）政府真的會處理非法資產——實際上恰恰相反。”倫敦智庫查塔姆研究所（Chatham House）俄羅斯及歐亞計劃主管詹姆斯·尼克謝（James Nixey）說。

原因很簡單，倫敦這座城市，或者說一些有影響力的人還能從俄羅斯人囤積在這裡的財產中受益。俄羅斯富人喜歡把他們的錢放到英國，許多俄羅斯富人投資倫敦房產，或是讓英國的銀行代為管理他們的財產。

“我會說，俄羅斯有很大一部分財富通過一種方式或者其他方式經過倫敦。”資產管理公司BlueBay Asset Management高級策略師蒂莫西·艾什（Timothy Ash）說。

倫敦之所以能夠吸引大量外國投資，是因為倫敦政府不會對這些資金進行嚴格的審查，不會過問流向房地產或者殼公司的資金的來源。

如果要凍結俄羅斯人在英國的財產，梅將不得不對抗倫敦對洗錢的鬆懈態度，還要承受投資者的恐慌以及倫敦房地產稅收入減少等其他一系列成本。

此外，在距離正式脫歐僅有一年時間之際，英國經濟增長脆弱。雖然相比與其他國家，英俄之間貿易規模較小，但這並不意味著它對英國就不重要。

英國國家統計局數據顯示，英國和俄羅斯之間的年貿易規模約為100億英鎊（140億美元）。英國出口中約有1%流向俄羅斯，出口產品有汽車、製造品、機械、化學產品。英國還是俄羅斯的一大服務提供國，涉及領域包括金融、IT、諮詢等。

倫敦證券交易所也是99家總部在俄羅斯或者前蘇聯其他成員國企業的上市地，比如，俄羅斯能源巨頭En+集團去年11月成了俄羅斯在英國上市的最大公司。此外，英國石油巨頭BP也與俄羅斯有著重要聯繫，該公司擁有俄羅斯石油公司（Rosneft）20%的股份。

考慮到上述經貿關係，如果英國對俄羅斯實施制裁，俄羅斯也會有不少反擊的武器。在歐盟於2014年因克里米亞問題對俄羅斯實施制裁，打擊該國金融、能源和國防工業后，俄羅斯採取的報復措施包括禁止從歐盟進口肉類、蔬菜和奶製品。

這一次，英國內部的鷹派建議拿俄羅斯的天然氣開刀，稱可以終止俄羅斯至歐洲的北溪-2（NordStream2）輸氣管道項目。不過，這反過來也會損害歐洲的利益，因為有一些歐洲投資者參與了該項目。