后穆加貝時代首次大選 辛巴威試水改革開放
圖片來源：視覺中國
文 | 王琳
在穆加貝執政38年後、辛巴威的首次大選，去年推動前總統穆加貝下台的現任總統姆南加古瓦贏得大選，將繼續擔任總統，任期5年。
第一財經採訪的到現場觀選的學者認為，這次選舉是辛巴威改革開放的開始，“只要有資金並調動人民積極性，打一場經濟翻身仗不難。”
勝在執政經驗
在辛巴威選舉委員會當地時間8月3日公布的選舉結果中，姆南加古瓦以50.8%的選票贏得大選，反對黨聯盟候選人、爭取民主變革運動（民革運）領導人查米薩獲得44.3%的選票。姆南加古瓦在津全國10個省中的6個得票領先，而查米薩在首都哈拉雷和第二大城市布拉瓦約等地區領先。
此次選舉中有多達23個總統候選人，選民積極投票，選前集會密集熱烈。選舉過程也並非一帆風順。
據報道，8月1日，津反對黨支持者舉行遊行示威，局部發生騷亂，津軍隊協助警方驅散示威人群，造成人員傷亡。大選結果公布后，反對黨對結果仍持質疑，表示將向法院起訴。但無論如何，這的確是辛巴威幾十年來最重要的一次大選。
北京大國策智庫高級研究員劉亞偉剛結束在辛巴威關於大選的調研。他告訴第一財經記者，“這次選舉既是辛巴威改革的開始，也是開放的開始；改革，把辛巴威變成再度富饒的‘麵包籃’；開放，則讓辛巴威重新加入國際社會。”
最讓劉亞偉感動的是，辛巴威選民的熱情和期盼改革的激情。
“用當地一位網路紅人的話說，這次選舉是一次自由和可信的選舉，但不是一次公正的選舉，因為執政黨（民盟）掌握太多的資源。此次一共有23個總統候選人參選，他們都有競選的自由，都上了選票，只要有資源也可以在媒體發聲。”劉亞偉告訴第一財經記者，“在選舉的最後階段，政府的一系列措施使得不少人對選舉的可信度也表示了質疑。”
出生於1942年的姆南加古瓦今年76歲，是辛巴威民族獨立運動的領導者之一。辛巴威獨立后，先後擔任國家安全部長、國防部長和司法部長等多職，2014年開始擔任第一副總統，2017年11月6日突然被解職。隨後在辛巴威的政治危機中回國並被提名為總統。
中國社科院西亞非洲研究所助理研究員沈曉雷告訴第一財經記者，姆南加古瓦與其他候選人相比，特別是與反對黨民革運候選人查米薩相比，更有執政經驗，政策更明晰。另一方面，姆南加古瓦其實得到軍隊各方面支持，這意味著他當選之後，能夠在未來一段時間內保證辛巴威政局穩定。同時，在執政黨內部，姆南加古瓦與副總統之間的年齡結構和權力分配，可能更有利於未來權力的交接和政局穩定。
“姆南加古瓦上台之後，對於辛巴威整體的社會發展方向是好的。”沈曉雷說。
劉亞偉告訴記者，姆南加古瓦擁有執政經驗可以說是各方共識，但他也面臨不少挑戰，比如從去年12月出任總統至今7個月，他就職時的許多承諾都沒有兌現，因此有不少民眾對他的執政能力的懷疑。
重返國際社會
外界對辛巴威經濟的印象是崩潰的貨幣和嚴重的通貨膨脹，其本幣曾達到萬億的面值，打破世界紀錄。目前市面流通的都是美元，貨幣匱乏、生活物資漲價等民生問題仍然棘手。
劉亞偉認為，辛巴威目前的狀況僅僅是有所改善，唯一的出路是全面開放；但另一方面，辛巴威的非正式經濟應該十分發達，首都哈拉雷還會堵車。辛巴威人口結構非常年輕，平均文化程度在非洲各國居高，物產和旅遊資源都十分豐富，只要有資金和調動人民的積極性，打一場經濟翻身仗並不難。當然，這個國家一個特殊的問題是土改之後造成了90%以上的白人農場主流亡，農業的復甦和繁榮會是一個時間的挑戰。
“這次選舉對辛巴威來說是重新返回國際社會、再度加入英聯邦和與鄰國南非再啟密切交往的契機。”劉亞偉說。
姆南加古瓦所在的執政黨民盟黨發布的競選宣言專門強調了辛巴威將重返國際社會。具體內容包括，辛巴威將開放市場，融入世界經濟；保障和維護津國家利益和安全；修復緊張的國際關係，加強現有對外關係，建立新的邦交友誼；重建津與本地、區域及國際社會的合作關係；與國際社會借貸方重新接觸；重塑國家形象，減少國家誤判風險；與以往的出口貿易合作夥伴重新接觸等內容。
今年1月，辛巴威政府發布了《2018年辛巴威投資指南和投資機會》。開篇第一部分第二段就明確指出，投資者在任何經濟狀況下始終都是經濟命脈，辛巴威政府對投資者的承諾是提供穩定的，能促進增長、提高競爭力的商業環境，為辛巴威人民帶來就業和機會。因此，辛巴威政府認識到外國直接投資對促進辛巴威經濟發展所起的重要作用，它可以把本土企業與全球經濟相連接，允許資本、現代技術和技能流入，同時為辛巴威人創造就業。這一部分內容回應了此前穆加貝任內推出的本土化法律對外國投資的影響。
中國駐辛巴威大使館經商參贊李耀輝此前撰文稱，中方願推動中津經貿合作向生產加工和投資精英優化發展，鼓勵更多中國企業到辛巴威投資，有限打造現代農業產業鏈、礦業產業鏈和製造業基地，參與電力、信息通訊、交通等基礎設施建設和運營，創新融資途徑。因此，沈曉雷認為，辛巴威與西方國家推動全方位的外交政策，對中國也是好事。
