又雙叒退群！美國宣布退出聯合國全球移民協議

2017年11月21日，海地移民和支持者在紐約舉行抗議，反對取消給予海地移民的臨時保護措施。圖片來源：視覺中國

當地時間周六（12月2日），美國駐聯合國代表團發表聲明稱，美國將不再參與《全球移民協議》（Global Compact on Migration），因其與美國的政策“不一致”。

去年9月，聯合國大會的193名成員通過一項非約束性的政治宣言，即《紐約難民和移民宣言》。該宣言承諾為難民提供更好的應急響應、加大對人道主義援助的投入、協助難民的重新安置。

美方在最新聲明中稱，雖然美國在前總統奧巴馬任內加入了這項宣言，但該宣言中包含大量與美國移民和難民政策不一致的條款。因此，川普總統決定，美國將不再參與這項預計將於2018年達成國際共識的協議。

自川普上任以來，美國已宣布退出多個國際協議和組織，包括《巴黎氣候協定》、《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）、聯合國教科文組織等。

在宣布退出《全球移民協議》前，川普政府已經修改了一系列移民和難民政策，例如今年初執行的入境禁令、撤銷“童年入境暫緩遣返”（DACA）的移民項目、將新財年擬接收難民數量降至1980年以來最低水平等。此外，作為川普的競選承諾之一，美國墨西哥之間的邊境牆也正在籌備中。

值得注意的是，美國宣布退出《全球移民協議》的時間恰好在下周一於墨西哥召開的全球移民大會之前。此次大會將討論如何以更為人道的方式來安置因戰爭、貧困或全球變暖而流離失所的6000萬難民。美國《外交政策》雜誌刊文指出，顯然，美國對全世界齊心協力解決難民危機這件事已經失去了興趣。

文章提到，此番決定退出意味著32歲的白宮高級政策顧問米勒（Stephen Miller）正對川普政府產生持久的影響力。在過去數周內，向來支持採取更為嚴苛的移民管制的米勒主導了美國的退出討論事宜。

《外交政策》雜誌援引知情人士透露，白宮幕僚長、前國土安全部部長凱利和司法部長塞申斯都擁護退出的決定，而美國駐聯合國大使黑莉則提出反對意見，她認為美國留在協議內可以對協議成果施加更大的影響，但黑莉的想法被川普駁回。

最終，黑莉在公開的聲明中表示，作為之前對全球移民貢獻最大的國家，美國將繼續在世界範圍內對移民和難民給予“慷慨”支持。但“我們的移民政策必須始終由且僅由美國人民決定”。

“我們自己會決定控制邊界的最佳方案，以及誰能被允許進入我們的國家。《紐約宣言》中的全球方案與美國主權不相容。”她說。