南非「土改」搞種族迫害?澳洲提出接納白人農民

資料圖:南非西開普省的葡萄種植園。來源:視覺中國
澳大利亞政府正在研究,如何通過定向簡化簽證程序解救受土地改革影響的南非白人農民。
據《悉尼先驅晨報》本周三報道,澳大利亞內政部長彼得·都頓(Peter Dutton)當天表態說:“受迫害的南非白人農民需要來自像我們這樣的文明國家的幫助。”他已指示內政部研究,如何通過難民或人道主義簽證讓南非白人農民入澳,並將在適當的時候公布結果。
而對於澳方官員的公開表態,南非回應稱“荒謬”。政府發言人Ndivhuwo Mabaya告訴BBC,“土地重新分配計劃將依法進行,我們希望對全世界的朋友說,沒有必要恐慌。”他說。
1994年種族隔離結束后,南非開始開展土地改革,但由於憲法保護產權,土改進展十分緩慢。南非土改政策主要分為三部分:土地賠償、重新分配和地權改革。土地賠償是指,對那些因種族歧視法律而失去土地的農民,進行土地或金錢補償。重新分配則致力於解決地權中的種族不平等問題,要求白人農民將土地轉讓給黑人。
雖然南非黑人一直希望政府幫助他們拿回被剝削的土地,但是,南非農業行會AgriSA最近的土地審計數據顯示,佔總人口不到10%的南非白人仍然控制著將近73%的土地。
重新分配土地的呼聲不斷高漲之時,南非最高立法機構國民議會在今年2月27日通過一項議案,將修憲以允許政府無償徵用土地。議案的基礎是執政黨“非國大”在去年12月作出的政策決定,該黨在聲明中表示:這項工作必須在不破壞農業部門穩定、不危害糧食安全、不破壞經濟增長和就業機會創造的前提下開展。

本次動議由激進黑人政黨“經濟自由戰士”的黨魁馬勒馬(Julius Malema)提出,並得到“非國大”的支持,獲得241票贊成,83票反對。
馬勒馬強調,征地是為了維護正義,結束因土地被剝削而引發的不平等,恢復黑人的尊嚴。一直以來,他都強烈支持沒收白人的土地。
該議案通過後,交由議會憲法審查委員會批准,並聽取公眾的意見。憲法審查委員會必須在今年8月30日之前向議會作出報告。
不過,該議案也遭到了來自新自由陣線(Freedom Front Plus)等白人政黨的反對。反對聲音指出,修憲非但不能從實質上解決土改問題,還可能損害南非利益,致使南非重蹈鄰國辛巴威土改失敗覆轍,給本國經濟帶來致命性打擊。
2000年,時任辛巴威總統穆加貝實施“快車道”土地改革,從大約4000名白人農場主手中收繳土地,引發辛巴威經濟持續性危機。據BBC報道,2015年穆加貝曾發表談話,承認辛巴威土改存在錯誤。
此外,該議案還引發了破壞南非穩定的憂慮。AgriSA主席克里克(Dan Kriek)表示,目前關於征地的討論受到“政治和情感”的主導,導致民眾出現兩極分化,並煽動暴力事件發生。
美國《新聞周刊》的文章說,去年10月,數千名南非白人就農村地區發生的一系列致命襲擊事件進行抗議,聲稱南非農民比普通人更容易遭到謀殺,而且一些襲擊是出於種族目的。但BBC的調查顯示這一說法“並沒有可靠的數據支持”。
據中新社報道,南非新總統拉馬福薩14日在接受國民議會議員的口頭質詢時表示,政府推行無償征地,並非慫恿民眾強行奪取土地,他已要求警方打擊強佔土地的行為。
雖然拉馬福薩反覆強調,各方沒有必要為修憲感到恐慌,但已有超過12000人簽署在線請願書,要求美國總統川普“採取必要措施,啟動緊急移民計劃,允許南非白人農民入美”。此外,還有要求歐委會主席容克、德國總理默克爾、英國首相特蕾莎·梅接納南非白人農民的請願。一名歐洲議會議員還寫信給英國外交大臣約翰遜,要求英國就無償征地問題與南非開展協調工作。17世紀,和20世紀初,南非一度成為英國的自治領地。