兩院就短期支出法案踢皮球，美聯邦政府真要關門了？

12月20日，美國華盛頓，眾議院議長萊恩與眾議院多數黨領袖麥卡錫會見總統川普后對記者講話。圖片來源：視覺中國

記者 | 肖恩

距離美國聯邦政府現有撥款到期時間還有不到24小時，國會眾議院於當地時間周四（12月20日）以217對185票，通過了包含川普堅持的50億美元“邊境牆”費用的臨時預算案，但這也難保政府不會在21日午夜“關上大門”。

有線電視新聞網（CNN）稱，儘管50億美元的“修牆費”遂了川普的意，但這份臨時預算案基本不可能獲得參議院的通過。目前，所有民主党參議員已經明確不會支持“修牆費”，而按規定，所有預算計劃要通過參議院批准，需要獲得100個席位中的60張贊成票，而共和黨人佔51席，這意味著必須要有民主黨人的支持。如此一來，美國政府“關門”的可能性又大大提高。

在眾議院投票前，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）就在新聞發布會上表示，這個使國家陷入混亂的總統，又在亂髮脾氣了，並且將傷害很多無辜的人。“川普的脾氣可能會造成政府關門，但不會讓他得到他想要的牆，”舒默說。

20日晚間，川普發推特稱：“感謝偉大的共和黨議員們投票支持為邊境安全和邊境牆撥款。很多人表示從未見過如此高漲的熱情。為你們感到驕傲。現在就看參議院的了！”

幾分鐘后，川普再追發推文：“南希·佩洛西上周稱共和黨人不會投票支持邊境安全。現在共和黨眾議員們投了票而且贏了，217對185。南希不用道歉。我想要的只是偉大的邊境安全！”

上周，川普將民主黨眾議院領袖佩洛西和舒默邀請至白宮，商討預算案，但雙方意見不合，甚至爆發激烈爭吵，民主黨人堅決反對批准50億美元預算。

據CNBC報道，周四參議員們已經收到通知，準備在周五進行投票。

美國財政預算案在幾天內歷經多次反轉。當地時間周三（12月19日），美國參議院通過了另一項臨時預演算法案，將維持聯邦政府運行至明年2月8日，並將該法案遞交至眾議院。參議院的預算案中並沒有加入50億美元邊境牆預算。

這周早些時候，白宮曾鬆口稱可能會簽署不包含“修牆費”的預算案，因為他們打算從其他地方的預算中籌措這筆資金。但很快川普就“回心轉意”了。

周四，川普在白宮會議上就表示不會在參議院的預算案上簽字。眾議院議長萊恩（Paul D. Ryan）表示，總統對邊境問題有“合理的擔憂”，並稱他們既希望能保證政府的運行，也能達成保護邊境的協議。

上周二，川普還曾當著媒體的面揚言如果不能得到他想要的，他將自豪地為了邊境安全而關閉政府。

如果沒有一份預算案得到參眾兩院和總統川普三方一致通過，聯邦政府的7個部門將會在聖誕節前“停擺”，並可能會持續到2019年1月3日民主黨接手眾議院控制權后。在這期間超過80萬名僱員將休無薪假或無薪上班。目前國會已經通過了五個政府部門的預算，包括國防部和衛生及公共服務部。另有國務院和國土安全部等部門的預算還未落實。

如果成真，這將是美國政府今年第三次“停擺”。今年1月20日，因民主黨拒絕接受任何不與“童年抵美者暫緩遣返”計劃掛鉤的撥款法案、而共和黨拒絕“捆綁”，美國政府“停擺”69個小時。半個月後，由於美國國會未能通過新的撥款，美國政府機構的資耗盡，再次“關門”。

美國政府的“關門”也會給股票市場帶來不小的衝擊。20日，華盛頓方面的搖擺局勢影響道指下挫近500點。

不過有意思的是，川普短期看從國會要錢無望，他的民間支持者則發起了眾籌活動，截至發稿籌集到一千多萬美元，目標是10億美元，已有接近18萬人參與捐款。