不做美對伊制裁犧牲品 德法醞釀新支付系統

圖片來源：視覺中國

文 | 李丹

德法兩國高官均表示，歐洲要在經濟、金融等事務上更獨立於美國，已經計劃打造規避美國制裁的支付系統。

本周一（8月27日），法國財長Bruno Le Maire在與財經記者協會AJEF會談時表示，

法國與德國一道，決定創造一個獨立的歐洲或者法德融資工具，它“將讓我們免於成為美國在領地外製裁的附帶犧牲品”。“我希望歐洲成為一個主權大陸，不是附屬，這意味著擁有完全獨立的融資工具，目前尚不存在這樣的工具。”

Maire稱，持有美國風險敞口的歐洲投資銀行會是一個很複雜的金融渠道，法德政府在同各自央行就央行參與此事進行商議，“如果希望打造一個真正獨立的工具，我們必須對所有選項持開放態度。”

彭博報道指出，英國也參與了上述金融工具的商討。在川普尋求“美國優先”時，這是歐洲大國認真對待獨立性的信號。

德國外長Heiko Mass同日表示，歐盟致力於保護同伊朗的經濟關係，保持支付渠道開放，並重申，已經提議打造像國際金融同業合作機構Swift系統那樣的國際支付系統，但要更獨立於美國而存在。

Mass認為，雖然大多數支付系統細節方面的棘手問題都未解決，但至少已經避免了中東核危機升級。和對伊朗制裁一樣，美國對俄羅斯、土耳其等國的制裁也會傷害歐洲的企業。歐洲必須強化在貿易、經濟和金融政策上的自主權。

今年5月川普宣布退出伊核協議后重啟對伊朗制裁，歐盟等美國的盟友和中俄兩國均表示遺憾，法、德、英等多方表示應繼續履行伊核協議。

華爾街見聞此前提到，本月6日對伊第一輪制裁生效，為了阻止歐洲公司制裁伊朗，歐盟給歐洲公司準備了“胡蘿蔔和大棒”。

歐盟外交政策負責人Federica Mogherini的助手Nathalie Tocci6日當天表示，“如果歐盟公司遵守美國的二級制裁，他們將反過來受到歐盟的制裁”。

此外，歐盟修訂后的“阻斷法令”（Blocking Statute）已於當地時間7日生效。“阻斷法令”旨在鼓勵歐盟公司無視美國的制裁威脅，它還規定歐盟將補償歐盟公司因為在伊朗進行合法的交易而受到的損失。

但許多歐洲公司還是選擇站在美國一邊。航運巨頭馬士基和全球最大的油輪運營商Torm已經不再接下來自伊朗的新訂單。

上周一，伊朗石油部長Zanganeh確認，法國油氣巨頭道達爾正式撤出了在伊朗南帕爾斯的天然氣田項目。

道達爾今年5月就表示，若無法獲得美國的豁免，將退出價值數十億美元的上述項目。其指出，美國的銀行參與了道達爾超過90%的金融活動，美國股東佔道達爾超過30%的股權，道達爾在美國的資產相當於超過100億美元的資金規模，這是公司無法承受的風險。

華爾街見聞昨日文章稱，英航、法航和荷蘭皇家航空均表示，將於近日停止飛往德黑蘭的航線。除了道達爾，西門子、標緻雪鐵龍、戴姆勒、馬士基、空客、安聯等歐洲跨國企業都限制或中斷了在伊朗開展的業務。

值得一提的是，本月生效的是美國針對伊朗金融、汽車、金屬、礦產等一系列非能源領域的制裁。今年11月，美國對伊制裁將上升到對能源領域。美國國務院6月末表示，美方正推動所有國家11月4日前停止從伊朗進口石油。

路透本周一報道援引伊朗媒體消息稱，伊朗外長Mohammad Javad Zarif 提醒歐盟，伊朗還在等待得到歐盟將在11月美國對伊制裁生效後繼續向伊方購買石油的保證。報道認為，Zarif的以下講話再次凸顯了歐盟面臨的選擇有多艱難：

我們還在等待歐洲就出售伊朗石油和維持銀行渠道採取行動。