【解讀進博會】陳鳳英：進博會是40年改革開放的結晶
圖片來源：視覺中國
11月10日（周六），首屆中國國際進口博覽會落下帷幕。本屆進口博覽會交易採購成果豐碩，按一年計，累計成交578億美元。
針對本屆進博會上中國的開放姿態、放寬市場准入和知識產權保護等焦點議題，界面新聞近日專訪了中國現代國際關係研究院世界經濟研究所原所長、研究員陳鳳英。
陳鳳英認為，進博會是涵蓋商品、服務以及意識或者觀念的全方位對外開放，也是中國自信的一個明確表態。對於全球化來說，中國推行的是一種創新的“做大蛋糕”的理念，自己去推動國際貿易和國際投資，並在國際社會產生榜樣效應。
“對世界來說，在一個比較不確定的情況下有一個確定：中國在開放，中國在進口，中國在走向世界。”陳鳳英說。
以下為採訪實錄，經過編輯整理。
界面新聞：首屆中國國際進口博覽會是今年中國四大“主場外交”的最後一場，在改革開放四十周年之際，您認為進博會透射出中國怎樣的開放步伐？
陳鳳英：首先，開放是從自信開始的。如果沒有過去40年的改革開放，我們可能也不會有今天的進博會。廣交會是最早開始的對外窗口，但是它以出口為主，後來是進出口。最關鍵的是，當時是以中國製造為目的，也就是made in China。而中國發展到今天，有消費能力可以進口。所以，進博會實際上是40年改革開放的結晶。我們的實力，我們的消費，我們的市場已經開始大了，這是我們自己的需求所要展示的一種力量。
第二個最關鍵的是，新時代主要矛盾的一大主線就是消費在升級，經濟發展也在升級，即從高增長到高質量發展，而這當中就包括供給側結構性改革的五大任務（“三去一降一補”）。它對於中國來說是自己的任務，但實際上，這次進博會正倒逼我們的供給側結構性改革，提升它的核心需求。這就展示了未來內外互動性的明顯上升。
第三個問題是，高質量的發展需要有高質量的對外開放，我們叫新時代的對外開放。進博會的內容就非常廣，有企業館、國家館，還有專家論壇，所以它是全面的對外開放，商品、服務以及意識或者觀念的對外開放。
第四點，這是一種姿態。中國發展靠世界，這是事實，我們真的是靠世界市場倒逼走向“摸著石頭過河”。今天，我們要回歸於世界。中國的貢獻在需求方面已經明顯出現了。它是新時代的新體現，也是高質量發展的需要，是中國自信的一個明確表態：我們要進口了。
界面新聞：有參展商表示，進博會也是向世界學習的機會，您認為對於中國和中國的企業來說，這次博覽會上最大的收穫會是什麼？
陳鳳英：最大的收穫首先是開眼界。我們的企業早就出去了，很多企業在境外，但是小微企業出去的機會相對少一點。而這次進博會上，企業展是賣，國家展是展。展就是一種交流，所以它是一種學習的過程，最關鍵的是長見識的過程。人家的產品我們能看到，不管是生產品、服務品，它都有長見識的過程，我們的企業就從中學到了經驗，我認為這對產業升級非常重要。
界面新聞：學界有一種觀點認為，擴大進口不一定會造成貿易盈餘減少，一個勞動力相對充足的國家，降低進口壁壘，出口的增長實際上會超過進口。您是否認同這種觀點？
陳鳳英：今年的貿易就能看出，從1月到10月份，貿易出口還是高於進口，依然是貿易順差。作為一個製造大國，肯定也是一個消費大國。因為製造大國創造了就業、勞動力的提高，還有生活水平的提高，它肯定要消費，消費能力提高是國家綜合國力提高的一個標誌。
一個國家的順差和逆差之間，往往逆差反映的是競爭力強，比方說美國、歐洲都是逆差，因為它們消費能力強，當然他們生產能力更強。中國到今天是雙向的，雙向都重要，進口與出口要相等。另一方面就是進口倒逼我們的供給側結構性改革。我們的很多消費者為什麼要到境外去？就是因為國內產品的質量、或安全問題，那麼今天降價進口以後，對企業來說，他不但要跟國內的企業競爭，他還跟國際的企業競爭，不但跟一般商品競爭，他要跟更高的商品競爭。未來我們的進口能力增加就倒逼我們的生產能力提高，而生產力提高，意味著出口能力也提高，國際競爭性也增強，所以是相輔相成的。
界面新聞：進博會也是中國繼續對外開放的一個重要信號，您認為在這一次的博覽會之後，中國應該如何延續進博會效應，繼續落實高質量的對外開放？
陳鳳英：首先習近平主席已經宣布進博會每年要辦，這便是進一步推進，肯定會越辦越好。最關鍵的就是年年辦，年年總結經驗。
另一方面是落實。很多商品的訂單已經在下了，有的商品可能在交流當中，尤其是國家展，因為黑科技一出來以後肯定要去學習，甚至要去攻關。這完全是一種促進，而這種促進原則上還是互動的，他們也能從中國學到。所以相互學習、相互促進，這就是我們一直堅持強調的兩個市場和兩種資源。
界面新聞：在全球貿易格局的大背景下，保護主義正在日益抬頭。您認為中國舉辦的這場進博會對於國際社會來說具有哪些重要意義？
陳鳳英：國際社會上首先是發出了一個聲音，中國在開放。大家說made in China是過去的歷史，但今天依然是made in China，因為中國已經在智能製造，因為我們創新能力很強。另一方面，我們的開放不能（只）歡迎外企到中國來，我們更歡迎外邊好的商品到中國來，這就是市場開放。
世界都在看著這次進博會，為什麼？他們需要的是市場。今天的世界是供大於求的，所以給世界發出一個中國的技術開放的信號，另一方面，向市場發出了一個支持多邊主義的信號。貿易保護主義抬頭，那麼多邊主義總要有國家去支持，所有國家都面臨保護主義的問題，不是中國一家的問題。中國畢竟是世界第二大經濟體，最大的貨物貿易出口國，在這樣的情況下，必須要有一個表態——對全球化的支持。我認為今天就要實際行動，也就是說市場開放，進口商品。
第三個是理念，因為國際上都在看全球化怎麼走，發展理念怎麼辦？我們是一種開放的理念，創新的理念，尤其是做大蛋糕的理念，這是非常重要的。如果在世界經濟當中，大家各掃門前雪，甚至以鄰為壑，這個世界是做不好的。當全球面臨這麼大威脅時，我們就以自己為榜樣，做好自己的事情，自己去推動國際貿易和國際投資，這個榜樣效應是非常明顯的。對世界來說，在一個比較不確定的情況下有一個確定：中國在開放，中國在進口，中國在走向世界。
界面新聞：習近平主席在主旨演講中提到，對於外國投資者比較關注的教育、醫療這些領域會繼續放寬外資股比的限制，那麼您對於放寬市場准入方面有哪些期待？
陳鳳英：在中美競爭當中，不管是科技還是其他方面，我研究的結果是：醫療現在沒法超越，美國遙遙領先。還有教育是落後的，所以剛好習近平主席講到醫療、教育的准入，我深有同感。
這個領域實際上是服務業，服務業的開放非常關鍵，因為我們的服務業還是比較弱的。首先，我們是服務業的逆差方，服務水平較低，這不是一般的買與賣的關係，這是一個研發和高端服務的問題，高質量的發展是要求高質量服務的，所以服務競爭非常重要。未來要在服務業上做好、做大、做強，那麼它必須接入國際力量，就像製造一樣，製造是借用了國際力量發展了我們自己，那麼今天的服務業，依然要利用國際力量來發展我們自己。我們跟美國、跟西方的差距是非常大的，科技上有差距，但是可能在不久的將來會彎道超車。但是醫療和教育是比較難的，所以我們必須從這樣的高端服務業上攻關，使我們的距離拉近。
界面新聞：習近平主席還強調說，中國將保護外資企業合法權益，堅決依法懲處那些侵犯外商合法權益的行為，比如說侵犯知識產權的行為，那麼您認為中國可以在哪些領域加強打擊這種侵權行為？
陳鳳英：侵權行為首先必須在法律上要做到有法可依、違法必究，這樣的制度在知識產權上非常重要。沒有這樣的規矩的話，我們很難做到，因為你可以說，但他依然會做，所以法治非常重要。
還有教育。我們畢竟是后發國家，雖然今天我們發展到一定水平，但是我們在知識產權教育方面真的是落後的。起碼我們要知道，這個東西是不可隨便拿來的，是別人的；起碼我要拿這個東西之前，我要問問這個東西我能不能借用，我可不可以copy。這一點要從小孩抓起——你的是你的，我不可以亂占。
最關鍵要落實。如果你有法，那不落實也不行。但是今天我們幸運地看到已經在落實了，比方說知識產權的法院已經成立了。我認為教育也要抓起來，跟法一起來執行。高質量發展的國家，實際上就是要知識產權保護的。今天不是做給別人看，真的是做給自己。如果你知識產權還不保護的話，那高質量發展的創新型國家是難以建立的，拿別人東西的國家是建不起高質量國家的。
