【專訪】美朝首腦會晤承辦方？新加坡想要的可能更多

圖片來源：視覺中國

毗鄰馬六甲海峽南口、人口僅560萬的新加坡再次成為全世界的焦點。

5月10日，在美國國務卿蓬佩奧結束平壤訪問后僅一天，美國總統川普通過Twitter宣布，將於6月12日在新加坡與朝鮮最高領導人金正恩會晤。

位於中國南海、爪哇海與馬六甲海峽之間，有著獨特地理位置的新加坡已經是舉辦重大會晤的老手。兩屆東盟峰會、每年的香格里拉對話、2015年的“習馬會”、1993年的“汪辜會談”，以及2008年朝鮮半島核問題六方外長非正式會晤都在新加坡舉行。

雖然不是美國的正式盟友，但半個多世紀以來，新加坡保持了與美國的親密關係。兩國於2003年簽署自貿協定，美國目前是新加坡的最大海外投資國；2016年，美國對新加坡的投資達到2280億美元。

如今有超過3萬名美國公民生活在新加坡，還有4200多家美國公司入駐該國。從越南戰爭以來，新加坡一直與美國保持著緊密的防務關係，樟宜海軍基地為美國軍艦提供停靠和後勤保障。

去年10月，新加坡總理李顯龍在美國白宮與川普會面，李顯龍也成為川普上任以來首位訪美的東南亞國家首腦之一。有報道稱，李顯龍正在爭取下月美朝首腦會晤前與川普再度面談。

另一方面，新加坡在1975年與朝鮮建立外交關係，朝鮮在全球的47所大使館之一就位於新加坡。韓聯社還指出，朝鮮與新加坡外交關係的發展速度總是快於韓國與新加坡。直到2016年，朝鮮公民均可免簽入境新加坡。

除了豐富的辦會經驗和“中立國”身份之外，新加坡憑什麼打敗朝韓邊境的板門店、蒙古等熱門備選地，被川普選中？新加坡才是美朝首腦會晤最大的贏家？中國社會科學院韓國研究中心研究員朴光海為界面新聞進行了解讀。

界面新聞：為何板門店、蒙古以及瑞士會落選？

朴光海：對於板門店，川普曾親口說過板門店是美國在戰爭史上最恥辱的地方，因為在板門店簽署的不是勝利協定，而是停戰協定，這對美國來說是個恥辱。

我去過板門店，這個地方分了南側和北側。畢竟目前朝美沒有正式建交，如果有些活動安排在北側，從川普角度而言，這在氣勢上和道義上就先輸給朝鮮了。

除此之外，朝韓首腦會談此前已經在板門店舉行了，按照川普的性格，他也不願意被別人搶去自己的光環。因為這三個原因，所以他沒選板門店。

蒙古也缺乏舉辦重要會議的經驗，包括硬體設施和安保措施等。至於瑞士，雖然金正恩少年時曾在瑞士留學，但瑞士位於歐洲，前往瑞士需要的飛行時間過長；再加上朝鮮在瑞士並沒有很好的外交資源，因此瑞士也被排除之外。

界面新聞：新加坡分別與美國和朝鮮的關係如何？

朴光海：我個人覺得，對新加坡而言，美國與新加坡的關係要遠遠重要於朝鮮與新加坡的關係。

新加坡與美國在1966年建交，這之後，特別是李光耀上台後，新加坡基本採取了親美、親西方的政策。雖然新加坡一直強調新美關係不是盟友關係，但實際上兩國的關係勝過盟友。

雖然美國稱在新加坡舉行美朝峰會是因為新加坡是“中立國家”，但其實從美國角度而言，新加坡在軍事、政治、安全上對美國都是很有利的。

而從新加坡與朝鮮的關係來看，雖然朝鮮在新加坡有大使館，但兩國關係一直處於平平淡淡的狀態，沒有什麼大起大落。朝鮮人在新加坡主要是從事經貿活動，把新加坡作為在亞洲以及走向歐洲和中東的戰略要地。

過去兩年，由於朝鮮的核試驗，新加坡也依照聯合國決議對朝鮮實施了制裁。因此兩國關係只能稱得上一般，沒有太多特殊之處。

界面新聞：在新加坡舉行美朝會晤有哪些好處？

朴光海：從地理位置上看，新加坡距離朝鮮平壤只有4700多公里，朝鮮領導人的專機“蒼鷹1號”能夠中途不停留，直飛新加坡。

從硬體設施來看，新加坡的基建、安保、後勤都能滿足美朝首腦會談的要求。從政治上看，美國和朝鮮都在新加坡設立了大使館，大使館能為首腦會談提供外交、安全、軍事方面的支持；在出現突發情況時，也能提供必要資源。

再加上新加坡位於亞洲，對於朝鮮來說，在亞洲國家舉行會談可以為與美國平等對話提供有利的地理條件。

界面新聞：舉辦美朝首腦會晤會給新加坡帶去哪些好處？

朴光海：如果6月12日美朝首腦會晤按計劃舉行的話，全世界的目光都會聚焦在新加坡。這肯定會給新加坡在國際上的形象和地位起到加分效果。

而從深層次考慮美國與新加坡的關係，2003年兩國簽署自貿協定，2005年兩國簽署《戰略框架協定》，兩國多年來都保持了緊密合作。

如果此次美朝首腦會談能達成框架性的協議，在今後美國主導的印太戰略或者亞太戰略中，新加坡無疑會成為美國在亞太的一個重要戰略支點。

因此我認為，對新加坡而言，此次不僅僅是提供了一個會晤平台，更多還是出於戰略考慮以進一步提升該國在東盟和亞太的影響力，以及自己在與美國關係中的重要性。