【專訪】歐盟外交專家：間諜中毒案將助普京贏得更多民意
2015年11月4日，莫斯科，普京在紅場出席紀念「人民團結日」活動。來源：視覺中國
3月初以來爆發的俄羅斯前“雙面間諜”中毒案仍在持續發酵。
14日，英國首相特蕾莎·梅宣布將驅逐23名俄羅斯駐英外交官。隨後，美英德法四國於15日聯合發布了對俄羅斯的譴責聲明。就在俄羅斯大選的前一天，17日，俄羅斯外交部也宣布將報復性地驅逐同等數量的英國外交官。至此，不只英俄雙邊關係降至十年來的最低點，俄羅斯與北約的緊張局勢也似乎已經箭在弦上、一觸即發。
俄羅斯前間諜被下毒，這件事為何引起英國政府如此激烈的反應？四國聯合聲明意味著什麼？英國正與歐盟艱難進行的脫歐談判將如何影響到聯合行動？英俄外交危機又是否會影響到俄羅斯大選？驅逐外交官之後，接下來事態會如何發展？
界面新聞就以上問題專訪了歐盟外交問題專家托尼·范·德托（Tony van der Togt）。范·德托是荷蘭國際關係研究所（Clingendael Institute）的高級研究員，研究領域為歐盟/北約與俄羅斯的關係。此前他多年供職於荷蘭外交部，創建了荷蘭駐哈薩克大使館，后擔任荷蘭外交部東歐-中亞司司長（2005-2008）以及荷蘭駐聖彼得堡領事館總領事（2008-2011）。
英國為何立場強硬
從12日向俄羅斯駐英大使發布最後通牒到14日的議會發言，特蕾莎·梅異常激烈的措辭和英國政府的強硬立場引起了國際社會的關注。特蕾莎·梅甚至議會質詢環節用“卑鄙無恥”來形容俄羅斯：“一旦有證據證明，俄羅斯會威脅到英國或英國居民的財產和生命，我們還將立刻凍結它的國家資產。這樣的人，或者他們的錢，在我們國家裡將無處容身。”
目前仍處於昏迷狀態的前“雙面間諜”斯克里帕爾（Sergei Skripal）其實並不是第一個在英國遭毒手的俄羅斯間諜。為何英國此番會反應如此激烈？
范·德托認為，除了此次事件引發公共安全恐慌之外，也由於英國從更早之前的間諜謀殺案中吸取了教訓。回過頭來看2006年利特維年科案的發生，英方或許認為，那時候的表態不夠強硬，而這是導致此類謀殺案一再發生的部分原因。在利特維年科案之後，陸續又有俄羅斯人在英國被謀殺。這些案子現在都將被重啟調查。
2006年，俄羅斯間諜亞歷山大·利特維年科（Alexander Litvinenko）在獲得英國國籍不久后便中毒身亡。此後，2012年，俄羅斯商人亞歷山大·佩列皮奇內（Alexander Perepilichnyy）在英國韋布里奇市晨跑時死亡；2013年3月，俄寡頭鮑里斯·別列佐夫斯基（Boris Berezovsky）被發現死在其位於英國伯克郡溫莎鎮附近寓所的浴室。這三起事件發生時，英國情報部門都曾懷疑與俄羅斯有關，但未能提供確鑿證據。
范·德托分析，英國政府過去並不願意直接與俄羅斯對抗，主要是考慮到經濟因素。許多的俄羅斯超級富豪（oligarch）在英國擁有巨額資產，其中最為人知的要屬切爾西足球俱樂部的俄籍老闆阿布拉莫維奇，以及阿森納的老闆烏斯曼諾夫。而過去這十年間也有越來越多的俄羅斯社群在英國發展起來，有時候倫敦甚至因此被戲稱為“倫敦格勒”（“Londongrad”）。此外，俄羅斯近年在國際上對待不適用於自身的國際規則時流露出的蔑視和野蠻，也讓英國感覺到，需要採取更強硬的行動。
四國聯合聲明如何解讀
英、美、法、德四國領導人於3月15日發布聯合聲明稱，斯克里帕爾中毒案是俄羅斯對英國主權的侵犯，也是第二次世界大戰以來在歐洲頭一次發生出於攻擊性目的使用神經毒劑的事件。它違反了《禁止化學武器公約》。四國在聲明中認為，俄羅斯“未能回應英國政府提出的合理要求”、“澄清相關事實”，因此，除了英國的評估“沒有合理的替代解釋”，也就是說，俄羅斯需要為此次“襲擊”負責。
在范·德托看來，聯合聲明是幾國團結（solidarity）的好徵兆。他認為，當俄羅斯涉嫌需要為發生在國外的化學武器傷人事件負責的時候，幾個西方大國聯合起來直接對抗它，這不僅有利於現在由於各種因素分崩離析的“西方”找回一點盟友的感覺，也有利於在全世界範圍內反對化學武器的濫用。
然而，范·德托也表示，這種團結是否能最終導向實際的制裁，目前還不好說。英國需要用強有力的證據向它的盟友們證明，事件的發生確確實實是俄羅斯的責任。為了能夠擁有這樣的證據，英國需要通過向“禁止化學武器組織”（OPCW）提交材料、再由“禁止化學武器組織”來展開調查。當前的四國聯合聲明更多是常規狀態下的北約盟友聲援，而如果一旦被“禁止化學武器組織”證實了俄羅斯確有罪責，英國則有足夠的理由向盟友要求更多的支持和更強的制裁。
“禁止化學武器組織”是為執行《禁止化學武器公約》而創立的國際組織。在接受到來自英國的投訴后將立案調查。如果俄羅斯阻止調查，理論上，“禁止化學武器組織”可以把案子交給聯合國安理會處理，在那裡俄羅斯有否決權；“禁止化學武器組織”也有權把問題帶到聯合國大會。由於案件尚在處理之中，“禁止化學武器組織”婉拒了界面新聞關於斯克里帕爾中毒案的採訪請求。
會否影響俄羅斯大選
范·德托指出，對於英國的指控，俄羅斯否認得非常迅速且乾脆，有很多故意散播的錯誤信息和對指控的反駁從莫斯科而來。“就像它們在MH-17中所做的那樣，莫斯科拒絕承擔任何責任。這反應出的第一點是，俄羅斯已經完全不再在乎跟西方國家保持好的關係了。”范·德托表示。
這種強硬表態的另一個功用，在范·德托看來，是給俄羅斯民眾製造了一種印象，那就是，“俄羅斯越來越強大，已經成為一個可以完全依據它自己的對錯標準來處理國家事務的全球領導”。從這個角度上來說，強硬的回應、包括驅逐同等數量的外交官，可以向俄羅斯的選民們顯示，普京是一個強大的領導，而俄羅斯是一個被“西方敵人”包圍起來的國家，這些“敵人”想要攻擊俄羅斯、削弱俄羅斯。
這次的間諜事件將幫助普京贏得更多國內的民意。但從大選的角度來說，范·德托並不認為普京需要製造這樣的事件才能贏得選舉。“他的支持已經很牢固了。”范·德托表示。
如何影響英國脫歐進程
范·德托認為，脫歐談判確實讓英國在向歐盟盟友求助時變得更加困難。不只是讓開口請求變得尷尬，更在於當實際制裁行動需要被採取的時候。英國現在仍然是歐盟成員國，也可以基於歐盟的協議向其他成員國求助，正如法國總統在巴黎恐襲時採取的行動那樣。
范·德托也指出，這次事件也可能迫使倫敦重新考慮退歐之後在安全方面的措施，也許它們會希望加強跟歐盟的安全合作。否則，英國只能在北約的框架下來進行這些合作，這是有很多不便的。
（界面駐歐記者王磬發自荷蘭阿姆斯特丹）
