工會一聲吼可了不得 中資去北美開廠不止要看政府臉色

資料圖：2016年11月29日，美國聖地亞哥，工會成員與支持者聚集聖地亞哥國際機場，參加維權組織「爭取15美元」遊行，呼籲獲得更好薪酬。圖片來源：視覺中國

在不少人看來，中資企業投資北美遇到的最大問題應該是政府干涉，但其實不然。一般來說，政府為了追求政績，除非涉及“國家安全”，都會盡量向外來投資者大開綠燈。真正對外來企業造成阻礙的，往往是工會組織，最近幾年廣受媒體關注的德華國際、金龍集團、福耀集團北美遇阻，都與當地工會力量過於強大有關。

德華國際是加拿大一家華人礦業公司。2012年，德華國際依據“臨時外勞計劃”，向卑詩省政府申請了400張“工簽”，用於從中國招募礦工。2012年10月，17名礦工順利到位，準備開工。然而，卑詩省建築行業工會卻向法院申請“禁令”，要求在案件結束前禁止任何中國礦工赴加工作。聯邦法院最初駁回了工會申請，後來又裁定該企業將相關招聘材料交給工會審查。由於前途未卜，德華國際最終取消了引入勞工計劃。

2014年，金龍精密銅管集團赴美國設廠，受到阿拉巴馬州威爾科克斯縣政府的熱烈歡迎。當地政府為金龍銅管撥款2000萬美元用於資本開支、免費使用土地、提供員工培訓和稅收優惠。但在公司投產後，當地工人先是要求組建工會，后又抱怨安保措施不到位、引進大量中國員工等，迫使金龍公司投入巨大精力處理與工人的緊張關係。所幸金龍公司去積極熟悉當地勞工法律和環境，聘請專業人士與工會進行談判，逐步走出了勞資困境。

2014年，汽車玻璃大王福耀公司在美國俄亥俄州設立分廠，為當地創造了1500個工作崗位。然而，公司投產後同樣遭遇“工會門”。2015年，工會組織代表工人指控福耀公司違反職業安全與健康管理規定、以中國員工取代當地高管等。福耀公司最終繳納10萬美元罰款，並提高工資、完善安全，才逐漸理順了內部勞資關係。根據媒體報道，從2017年6月份開始，福耀公司美國項目首次實現盈利。

美國人力資源研究專家Adam Bersin表示，美國和加拿大幾乎每個產業都有自己的工會組織，這些工會組織相當發達，不受政府左右，完全依靠維護工人利益獲得生存之道。因此，赴北美設廠的中國企業必須學會與工會打交道，熟悉北美工會的運作機制和利益訴求。

加拿大一位華裔企業管理人員對界面新聞表示：“加拿大和美國的勞工福利標準比較高，工人維權意識比較強，中國企業到這邊來投資，如果處理不好與工人、工會的關係，很容易攤上官司，付出巨大法律成本。同時，這邊的工會特別注重保護當地機會，根本不允許外國企業帶著工人來開工廠。中國企業來北美設廠，絕不是只看政府臉色。”

在1970-1980年代以前，美國工會組織過多次轟轟烈烈的罷工運動。最近幾十年，美國工人運動略顯沉寂，工人入會率也有所降低，但無所不在的工會仍是美國社會生活中的重要力量。在美國和加拿大，無論資方還是政客都不敢忽視工會的影響力。當然，北美工會運動發展至今，早已拋棄了早期的對抗模式，更多採用談判、司法、短期罷工等手段維護自身利益。

2016年川普競選成功，很大程度上就是美國工會組織大力支持的結果。隨著川普政府大幅減稅，越來越多中國企業可能會選擇到美國投資。深入了解北美勞工環境、動向和法律，提高社會風險防範能力，是確保中國企業順利紮根的關鍵一環，而與工會、政府和媒體保持良好的溝通，顯得尤為重要。

（界面新聞特約撰稿人胡樂發自北美）