澳總理承認西耶路撒冷為以色列首都,卻同時惹毛巴以

耶路撒冷。圖片來源:視覺中國
文 | 劉芳
12月15日,澳大利亞總理莫里森(Scott Morrison)正式宣布澳大利亞承認西耶路撒冷為以色列首都,並表示巴以問題通過“兩國方案”解決后承認東耶路撒冷為巴國首都,且現階段暫不搬遷駐以使館至西耶路撒冷。令他沒有想到的是,這一決定引來了巴勒斯坦和以色列雙方的不滿。
據《衛報》報道,以色列地區合作部長哈尼比(Tzachi Hanegbi)直言不諱地表示:“很遺憾,這是個好消息。但同時(澳大利亞政府)犯了個錯誤。”他補充說:“耶路撒冷不分東西。耶路撒冷是一個完整的的城市,以色列對耶路撒冷擁有永恆的控制權。我們的領土不能被分割或破壞,我們希望澳大利亞能很快找到改正錯誤的方式。”
而巴勒斯坦方面對這一決定就更加憤怒。巴解組織首席談判代表埃雷卡特(Saeb Erekat)表示,莫里森的決定是澳大利亞“卑微的國內政治”的產物:“耶路撒冷的命運取決於最終地位談判的進程。根據國際法,東耶路撒冷是巴勒斯坦不可分割的一部分。”

另據ABC報道,巴勒斯坦解放組織還認為澳大利亞的新政策相互矛盾, 違反了國際法(聯合國安理會478號決議)規定的義務 。
在今年8月的“政變”中,時任總理特恩布爾遭遇黨內逼宮被迫辭去總理一職,同時他也辭去了國會議員席位。為了保住自由黨在悉尼東部溫特沃斯區的席位,新任總理莫里森在10月選舉時使出了“殺手鐧”,宣布將效仿美國考慮將使館遷至耶路撒冷。畢竟在溫特沃斯選區,有高達12.5%的選民為猶太裔。然而選民對此並不買單,最終澳大利亞自由黨落敗,在國會失去多數黨優勢。


自此總理莫里森便陷入了左右為難的尷尬局面。一方面,自己給出的諾言必須實現。另一方面,面對全國猶太裔選民只佔0.4%的尷尬境地,過於激進的決定只會進一步加劇執政黨危機。於是,他想出了一個好主意:耶路撒冷,一分兩半。莫里森在周末宣布這一決定后,工黨黨魁肖頓(Bill Shorten)就抨擊他將國家利益致於個人利益之後。
1967年,以色列軍隊將約旦軍隊趕出東耶路撒冷並駐紮至今。目前耶路撒冷處於實際分裂的狀態,但國際法仍然將東耶路撒冷視為被以色列佔領的巴勒斯坦領土。
例如,聯合國安理會第478號決議呼籲成員國從耶路撒冷撤出外交官邸。安全理事會第465號決議稱以色列在定居點(包括耶路撒冷)的政策和做法”公然違反《日內瓦第四公約》 並嚴重阻礙在中東實現全面、公正和持久和平”。
因此,莫里森宣布東西耶路撒冷分別為以色列和巴勒斯坦首都,既沒有做到像美國政府一樣毫無保留地支持以色列,同時又違反了國際法精神和澳大利亞的國內共識。對此澳大利亞國家廣播電台(ABC)無奈表示,巴以雙方都沒有被澳大利亞在耶路撒冷的立場打動,這也許就是為什麼世界上只有四個國家採取這個立場的原因。