美公布60億美元農業補貼計劃 行業領袖：結束貿易戰才對

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隨著貿易爭端繼續發酵，美國部分農產品受到了報復性關稅的衝擊，川普政府宣布將從9月4日開始啟動對農業的緊急援助計劃。初期計劃將分為三個部分，規模大約為60億美元。

據美國農業部周一發布的聲明，這批援助將包括：向七種農業大宗商品的生產商直接支付47億美元資金；由聯邦政府收購最多12億美元“受不公正關稅影響”的農產品；以及斥資2億美元幫助開發農產品的海外市場。

美國農業部長珀杜(Sonny Perdue)說，在川普政府展開談判、達成更有利於美國經濟的貿易協定期間，這些援助將有助於保護農民免受關稅的影響，“農民要吃飯，不能僅靠愛國主義活著”。

為了回應川普政府的鋼鋁等商品的關稅，中國、墨西哥、歐盟等貿易夥伴國紛紛宣布對美國多種農產品加征關稅，大豆、豬肉、蘋果都包括在內。

農業部在7月時宣布了一項總額最高達120億美元的農業補貼計劃，此後農民們一直在等待具體細節出爐。但部分農業團體稱，眼下這筆援助並不足以彌補農民因貿易衝突受到的損失。

全美玉米種植戶協會(National Corn Growers Association)預計，因關稅導致的價格下跌將使種植戶今年損失60多億美元。但撥給玉米農戶的直接支付項目只有9600萬美元。該協會主席Kevin Skunes說，“這個計劃實際上沒有給玉米農戶帶來什麼補貼。”

大豆農戶將獲得全部直接支付項目的大約四分之三，即36億美元。此外，豬肉、棉花、高粱、奶製品和小麥的農戶也將獲得補貼。

《華爾街日報》指出，自5月末中國的關稅措施生效以來，大豆期貨價格下跌了18%，觸及十年新低。美國每年向中國出口200億美元的農產品，其中大豆約佔60%；玉米和小麥價格則分別下降了12%和5%。

豬肉生產商將從第階段的援助中獲益最多。農業部將斥資5.58億美元收購豬肉。另外，政府還將分別購買9000萬美元的蘋果、奶製品和開心果。這類援助的目標共計有20多種。

農業部官員稱，如果貿易爭端帶來的破壞持續，他們將在12月時再決定，是否向農民進行第二輪直接支付。

不過，川普政府的這一輪援助計劃已經引發了一些行業領袖的反對。

全美小麥種植戶協會(National Association of Wheat Growers)主席Jimmie Musick指出：“農業收入減少，美國農村地區正在經歷長期的經濟下滑。從這個援助計劃來看，政府對農民現在所面臨的艱難情況並不了解。長遠的解決方式應該是結束貿易戰。”

分析人士還指出，由於美國即將在11月迎來中期選舉，川普政府這是借援助計劃鞏固自己的政治資本，試圖緩和其貿易政策帶來的政治後果。在他們看來，農業部設計的這個援助框架意味著，伊利諾伊和艾奧瓦等中西部州將獲得大量資金。這些州都曾在2016年大選中支持川普。

而加州等民主黨大本營，儘管也出口大量農產品、水果和堅果，並且受到了報復關稅的衝擊，但卻不太可能獲得太多援助。“這正是川普擔心失去中西部地區支持的有力證據”，伊利諾伊大學農業經濟學家Scott Irwin說道。