除了推歐元區共同預算 默克爾馬克龍還就這件事達成一致

6月19日，德國梅澤貝格，法國總統馬克龍與德國總理默克爾出席德法政府雙邊會談，在歐盟峰會前商討改革舉措。圖片來源：視覺中國

為增加歐元區應對金融危機的能力，並擴大該地區在全球的影響力，法德兩國領導人同意成立歐元區統一財政預算，稱此舉為歐元區翻開了新的篇章。

在本月28-29日歐盟峰會召開前，德國總理默克爾和法國總統馬克龍在前者位於柏林郊外的梅澤貝格宮舉行會晤。會晤結束后，雙方發表了一份長達8頁的聯合聲明：《更新歐洲對安全繁榮的承諾》。

“我們正在開啟新的篇章”，默克爾周二在柏林舉行的新聞發布會上說，“我們知道，只有在經濟政策逐漸趨於相同時，一個經濟和貨幣聯盟才能更好地生存下來。”她說，這是重要一步，接下來一段時間，歐洲將繼續致力於這個計劃。

默克爾還補充道，會談中最艱難的部分就是歐元區改革，另外他們還談及歐洲外交、國防和移民政策。

一同出席的馬克龍也表態稱：“這將是一個真正的預算，有年收入和支出……可以說，我們已經在這條路上邁出了一小步。”他說，這個預算還需要部長級的技術性工作，但無疑將提升歐元區的穩定和團結。

據彭博社報道，雖然具體條款還有待敲定，但歐元區最大的兩個經濟體已在原則上同意，為歐元區成立統一預算，以及進一步鞏固“歐洲穩定機制”(European Stability Mechanism)，使其在制定和監督援助項目時發揮更大作用，成為歐洲銀行業的重組基金。

歐洲穩定機制最初是為應對歐洲主權債務危機於2012年成立，兩國領導人希望該機構在成員國陷入非債務導致的經濟危機時也能施以援助。

錢從哪裡來？

默克爾稱，預算資金可能來自“國家基金，以及金融交易稅，可能還會動用歐盟資金”。為了不給德國納稅人增加負擔，默克爾暗示，她更希望這個歐元區預算的規模在“數百億歐元”，而非馬克龍希望的“數千億歐元”。

但科隆大學教授耶格爾(Thomas Jäger)指出，眼下默克爾面臨的國內壓力，將使法國總統更容易為新預算爭取到更多資金。

馬克龍則表示，關於預算的規模和來源雖然還沒有具體細節，但這並非倒退，“此前我們什麼都沒有，而現在我們有了成立統一預算的基礎”。

雖然歐洲經濟增長正在向好，而且並沒有近在眼前的金融壓力，但許多分析人士稱，要保護歐元，改革是必須的。德國經濟研究所所長Marcel Fratzscher認為，這份協議“是朝著正確方向的重要一步”。

能否獲得支持？

不過，法國和德國的這個歐元區計劃還需要其它政府的支持。馬克龍稱，將把這一計劃呈報給其它成員國，希望在今年制定出具體計劃，並在2021年開始實施。

默克爾表示，她對本國政府和議會支持這個歐元改革計劃表示樂觀。

但是默克爾的政治威望正受到侵蝕。默克爾所在基民盟姐妹黨基社盟要求總理在月底提出收緊歐盟移民政策的方案。如果雙方無法達成妥協，組建才3個多月的聯合政府面臨垮颱風險，支持歐元區改革方案就無從談起。

而且在歐元區改革和移民事項上，馬克龍和默克爾在歐洲其它地區能夠獲得多少支持仍是問題。一些國家，包括奧地利和荷蘭，並不贊同另外成立歐元區預算；而義大利的新民粹主義政府也發誓要在移民問題上採取更強硬立場。

耶格爾教授說：“從這一點來看，此次妥協也將成為試金石，看法德引擎能否依然拉動歐洲這輛列車。”

統一戰線

這個計劃也顯示出，這兩位歐洲關鍵領導人在面對英國退歐、難民分歧等問題時，似乎已經達成統一戰線。

新聞發布會上，馬克龍對默克爾的移民立場也表示了支持，後者在國內與基社盟就移民政策的分歧已導致這一執政聯盟岌岌可危。另外，在默克爾遭到美國總統川普的推特攻擊時，馬克龍也給出了嚴厲反擊。

馬克龍的發言人Benjamin Griveaux近日在接受電視採訪時說：“川普總統在美墨邊境將移民和他們的孩子分隔，這一政策體現出，美國和歐洲並不擁有共同的‘文明模式’。”川普周一在推特上說，允許上百萬人進入是歐洲的一大錯誤，“我們可不想讓歐洲的移民問題在美國也上演。”

Griveaux則表示：“我們也不想讓在美國發生的事情在歐洲重演。”