移民「偷走」了美國人的工作？學者並不認同川普的看法

2015年12月30日，美國華盛頓，拉丁裔和移民援助組織成員在白宮門口的賓夕法尼亞大道抗議。圖片來源：東方IC

“他們（移民）拿走了我們的工作，他們拿走了我們的製造業工作。他們拿走了我們的錢，他們正在殺死我們。”川普在2015年7月時這麼說過。

不論是在競選期間，還是上台執政后，川普都積極推行新的移民政策，比如，不斷推進建設美墨邊境牆，提議增加邊境巡邏隊員（Border Patrol Agents ），敦促實施更加嚴格的非法移民遣返政策。川普這些舉動背後的動機，都是他所謂的移民“偷走”了美國人的工作機會。

但實際情況真的像他認為的這樣嗎？布魯金斯學會數位研究員近期分析了移民對美國經濟的影響，以及川普倡導的移民政策可能對未來美國勞動力所產生的影響。

為了減少進入美國的非法移民，川普承諾將美國邊境巡邏隊員數量增加至史無前例的26370個。

為阻止移民進入美國，川普還提議在美國和墨西哥邊境建造移民牆，並且修建邊境牆成為了川普自競選以來的重中之重。在近期亞利桑那州的一場活動中，川普威脅稱，如果國會不就邊境牆安排資金，他將讓政府關門。

不過，通過增加邊境巡邏隊來阻止移民“偷走”美國工作機會的做法可能是徒勞的，因為非法移民從事的工作通常是美國人不想乾的。

布魯金斯學會高級研究員費爾巴布-布朗（Vanda Felbab-Brown）在本月發表的文章中稱，移民“偷走”的工作機會可能並沒有川普認為的那麼多。而且，非法移民從事的經常是不好的、低回報的工作，這些工作本土出生的工人是不願意乾的，比如要求強體力勞動的漁業和農業工作。

費爾巴布-布朗認為，解決移民問題並不是要大量遣返非法移民，而是要為那些美國人不想從事的工作建立起一個合法的簽證系統，是要為美國工人提供更好的教育機會、技能開發、設備更新和保障措施。但迄今為止，川普在這些領域中並沒有提供任何認真的政策建議。

對於川普所提倡的優先引進高技術移民的建議，布魯金斯學會高級研究員弗雷（William Frey）認為這違背了現實，根本沒有必要。

統計數字顯示，近期到達美國的移民比以往任何時候都要偏高技術。與過去相比，近期的移民更多的是受教育水平高的人。弗雷指出，實際上在美國100個最大城市中的90個裡，大學畢業生在移民中比在當地成年人中更為普遍。

另外，布魯金斯學會研究員也不贊成川普將合法移民配額減半的提議。他們認為，移民在推動美國經濟增長方面越來越重要，且與創新緊密相關。

弗雷說，移民對於正在經歷國內人口流動下降的一些領域來說至關重要，他們幫助大多數社區實現了人口增長，這對於人口日益老齡化、出生率低迷的美國來說至關重要。

布魯金斯學會高級研究員巴哈爾（Dany Bahar）也分析了移民和美國經濟增長之間的關係。他指出，雖然移民佔美國勞動力約15%，但美國創業者中有四分之一是移民，美國投資者中也有四分之一是移民。此外，超過三分之一新成立的美國公司的初創團隊中，至少有一名是移民。

巴哈爾說，減少移民數量，會讓美國失去創新的機會，而創新恰恰可以創造出川普承諾要挽回的就業。因此，如果川普政府想要創造就業，應該考慮引入更多移民。

巴哈爾還指出，移民對美國本土工人工資的影響很小。“如果有的話……負面影響大多情況下發生在具有相似技能的老移民身上。”他說。

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