川普承認耶路撒冷為以色列首都 全世界驚呆了

12月6日，美國總統川普宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都。來源：視覺中國

儘管面臨多方的警告和批評，美國總統川普周三還是正式承認耶路撒冷為以色列的首都，徹底改變了過去幾十年來美國在該問題上的外交政策，下一步美國將把駐以色列大使館從特拉維夫遷往“聖城”耶路撒冷。

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川普在白宮發表講話稱，現在是時候正式承認耶路撒冷是以色列的首都了…這是為了推進和平進程、達成長久協議而早該採取的一步。

他表示，儘管耶路撒冷爭議地位是以色列-巴勒斯坦衝突的關鍵因素之一，但承認耶路撒冷是以色列首都不過是認可一個明顯的事實，“這恰恰就是承認現實”。

川普還指示國務院開始著手準備將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷。不過，有官員表示，這一過程可能需要數年時間才能完成。

耶路撒冷作為猶太教、伊斯蘭教和基督教的聖地，其主權問題一直是巴勒斯坦以色列問題核心之一。根據聯合國1947年通過的巴勒斯坦分治決議，耶路撒冷被定為國際化城市，由聯合國管理。以色列在1967年的中東戰爭中佔領了東耶路撒冷，后又於1980年單方面宣布整個耶路撒冷為其“不可分割的首都”。此行動未得到國際社會認可。另一方面，巴勒斯坦也希望能把獨立巴勒斯坦國的首都定在被以色列佔領的東耶路撒冷。

根據美國1995年生效的耶路撒冷使館法，美國駐以色列使館必須遷至耶路撒冷，除非總統以國家安全為由每六個月簽署一份豁免聲明，放棄這一要求。鑒於其敏感性，川普之前的歷任美國總統均簽署了豁免聲明，川普自己也於六個月前簽署了聲明。

川普在競選中就承諾要將使館遷往耶路撒冷，他的決定無疑將取悅在其支持者中佔據很大比例的共和黨保守派和福音派教會人士，一些教會人士周三對川普的舉動大加讚賞。

目前沒有任何國家在耶路撒冷設立大使館。此前兩個拉美小國薩爾瓦多和哥斯大黎加一度將使館設在耶路撒冷，但2006年也遷到了特拉維夫，稱希望和國際標準保持一致。

以色列和巴勒斯坦：一方歡喜一方愁

以色列總理內塔尼亞胡周三稱讚川普的決定是“歷史性里程碑”，並敦促其他國家也將駐以色列大使館遷往耶路撒冷。耶路撒冷市政府甚至在川普講話前就表示，為了感謝川普承認耶路撒冷是以色列首都，該市將會在耶路撒冷老城的古城牆上裝飾上以色列和美國國旗。

川普強調，他依然致力於幫助巴以達成雙方都能接受的和平協議。白宮也正在擬定一項和平計劃，並將於明年公布。

對於這一表態，巴勒斯坦並不買賬。該國總統阿巴斯把耶路撒冷稱為“巴勒斯坦國永遠的首都”，他說川普的決定相當於美國放棄了作為和平調停者的角色。

在川普正式宣布前，巴勒斯坦已經表示，他的這一舉動對於解決巴以問題的“兩國方案”而言是“死亡之吻”。根據該方案，巴勒斯坦將在加沙地帶、約旦河西岸以及東耶路撒冷建立巴勒斯坦國。

川普宣布上述決定后，數百巴勒斯坦抗議者聚集在加沙舉行示威活動，並焚燒美國和以色列國旗，他們揮舞巴勒斯坦旗子和標語，高呼耶路撒冷是他們“永遠的首都”。

巴勒斯坦高級官員阿什拉維周三稱，川普承認耶路撒冷是以色列首都意味著“和平進程的結束”，因為華盛頓已經預設了結果。她說，現在已經沒有辦法和美國人談判了。

伊斯蘭哈馬斯運動稱，川普的決定將為美國在該地區的利益“打開地獄之門”。

國際社會反應

美國部分盟友對川普的這一決定表示了擔憂和譴責。法國總統馬克龍對川普的聲明表示遺憾，並稱法國政府不會支持這樣的做法。英國首相特蕾莎-梅稱她不同意美國的決定，因為這對於該地區和平前景毫無幫助。

聯合國秘書長古特雷斯稱這個時刻讓人十分焦慮，沒有什麼可以替代“兩國方案”，不存在B計劃。

德國外交部長加布里埃爾稱川普的決定非常危險；荷蘭外交部長澤爾斯特拉稱這是不明智的一步、達不到預期效果，如果想要同時解決巴以之間的衝突問題，需要的是兩國方案，單邊行動於事無補，“我認為在這個一觸即發的地區不能再有新的衝突了”。澤爾斯特拉稱，他已經將這樣的擔憂傳達給了美國國務卿蒂勒森。

為了緩和決定帶來的衝擊，川普稱他的舉動並不是要偏袒以色列，有關耶路撒冷未來的任何協議都需要各方談判來獲得，並表示，他依然支持“兩國方案”，如果這是各方都想要的。

他呼籲各方冷靜地對待他的這一決定，“這項聲明無疑會招致反對和異議，但我們有信心，只要我們彌合這些爭議，最終我們將達成更大的理解和合作。”

媒體聲音

美國主要媒體也對於川普的這一決定表達了擔憂。路透社文章稱：

川普的決定將美國作為巴以衝突調停者的歷史地位置於危險的境地，同時也損害了與阿拉伯國家盟友的關係，而美國在對抗伊朗、打擊遜尼派伊斯蘭武裝方面都需要這些盟友的支持。

美聯社稱，

川普宣布耶路撒冷為以色列首都是非常強烈的象徵性一步，美國從來沒有支持過以色列在耶路撒冷任何地區宣布主權，並一直認為耶路撒冷的未來和阿拉伯-以色列全面的和平協議密不可分。知情人稱，川普的決定表明，他摒棄了蒂勒森和國防部長馬蒂斯較為謹慎的建議，他們都擔心這樣做會危及美國駐穆斯林國家外交人員和軍隊的安全。

英國BBC文章分析則認為，

川普幾次強調他是在兌現競選時的承諾，這表明國內政治需要是他做出這一富有爭議決定的主要原因。如果作為和平協議的一部分，聲明也許會顯得更合理，但新的和平協議白宮仍在起草之中。