軍火和援助通通攔截 沙特封鎖恐致葉門700萬人陷入飢荒

2017年3月，葉門居民等待領取慈善機構提供的食物。圖片來源：東方IC

近年來，沙烏地阿拉伯與葉門的胡塞武裝衝突不斷，由伊朗支持的胡塞武裝經常向沙特發射導彈，以沙特為首的盟軍也多次轟炸葉門。

但在上周六（11月4日），胡塞武裝的導彈頭一次把目標對準沙特的首都心臟地帶，向利雅得國際機場方向發射了一枚彈道導彈。如往常一樣，這枚導彈被沙特防空部隊攔截，沒有造成人員傷亡。不過胡塞武裝宣稱，這次對沙特盟軍轟炸葉門的回應是一次“成功的”行動，“撼動了”利雅得。

為了反制導彈發射，沙特盟軍加大了對葉門的空襲力度，並於11月5日宣布關閉與葉門的陸地、空中、海洋港口，以阻止伊朗向葉門胡塞武裝運送導彈等軍火。沙特還懸賞4.4億美元捉拿胡塞武裝領導人，並指責伊朗為該組織提供導彈，警告稱此舉“可以被視為戰爭行為”。

當地時間周二（11月7日），沙特盟軍對葉門北部的哈傑省發動空襲，造成至少60人死亡。央視網援引胡塞武裝控制的薩巴通訊社報道稱，死傷者都是平民。

周三（11月8日），美國白宮發布聲明譴責胡塞武裝，並提及伊朗“允許”的這一打擊加劇的中東局勢的不穩定性。但伊朗方面卻認為，向胡塞武裝提供軍火的指控毫無根據。另一方面，伊朗總統魯哈尼在同一天維護了胡塞武裝的行為：“他們是說胡塞武裝連武器都不能用了嗎？”

此外，沙特關閉海陸空口岸的同時，外界運送至葉門的人道主義援助物資也被攔截。聯合國指出，約700萬葉門人眼下完全依賴食品救濟。​如果長期封鎖葉門的對外通道，當地物價會不斷攀升，這將對既有的“災難性局面”構成“極大衝擊”​。

葉門衝突從何而來？

在“阿拉伯之春”后，獨攬大權多年的葉門總統薩利赫下台，時任副總統哈迪於2012年繼任。但BBC文章分析稱，哈迪根本難以應付基地組織、南部分裂勢力、軍隊對薩利赫的效忠，以及腐敗、失業和糧食不足等各方面的問題。

與此同時，葉門北部的胡塞反政府武裝抓住了壯大的機會，並且在新總統不夠強勢的大背景下獲得眾多平民的支持。2014年9月，胡塞反政府武裝奪取首都薩那，哈迪被迫流亡沙特。

到了次年3月，沙特及盟國也開始對胡塞武裝感到不安，於是在美英等國的支持下開始向胡塞武裝發起軍事行動，以協助哈迪政府重新掌權。哈迪在南部港口城市亞丁建立起臨時首都，胡塞武裝則繼續控制薩那和葉門北部地區，沙特領導的軍事行動就此陷入僵局，至今未有任何一方佔據絕對優勢。

人道主義危機將如何惡化？

在上周末胡塞武裝向利雅得發射導彈，以及沙特作為回應的海陸空封鎖后，普通民眾的生存現狀無疑將遭受進一步打擊。

事實上，葉門局勢的持續惡化已經釀造了全球最嚴重的人道主義危機：在這個總人口2740萬的國家，有近1880萬人需要援助、730萬人處於飢荒邊緣；據世界衛生組織9月初公布的數據，葉門感染霍亂的人數已上升至61.27萬人，由於醫療設施被毀，已有2048人因霍亂喪生。

世界糧食計劃署執行主任比斯利（David Beasley）此前在指責沙特聯軍破壞國際援助行動時就表示，沙特應該為葉門的人道主義危機承擔“100%的資金”。

針對將要繼續惡化的飢荒局面，人道主義援助官員已經再次發出警告。本周三（11月8日），沙特的封鎖進入第三天時，聯合國人道主義援助的負責人洛克克（Mark Lowcock）在聯合國安理會的閉門會議上表示，他對葉門局勢的惡化表示震驚。當天，15家人道主義援助機構也發表聲明，譴責沙特封鎖救援物資運送已經將數百萬人的生命置於危險之中。

雖然安理會譴責了胡塞武裝發射導彈的行為，但並沒有立刻對沙特的封鎖作出任何反應。

《紐約時報》稱，儘管沙特保證封鎖措施是臨時性的，但幾乎所有運送至葉門的人道主義救援物資都已經被攔截，包括至少三架裝滿應急物資的聯合國飛機。洛克克在聯合國強調，沙特必須立即放行所有經港口進入葉門的食品藥品物資、立即恢復到薩那和亞丁的空運、並保證“不會再阻攔這些救援的進行”。

否則的話，洛克克稱，葉門將遭受“數十年來世界上最為可怕的飢荒，將數百萬人置於災難之中。”