格陵蘭島安全協議即將簽署，或禁止美國的對手進行敏感投資

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圍繞美國與丹麥及其自治領地格陵蘭島的防禦及開發權問題，各方即將簽署正式文件。

據央視新聞報道，歐洲中部時間9月21日，丹麥首相府宣布，該國及格陵蘭島和美國將於9月22日聯合國大會期間在紐約簽署一項安全協議，以加強北極及北大西洋地區安全。

丹麥首相弗雷澤里克森、格陵蘭島自治政府總理延斯-弗雷德里克·尼爾森和美國總統川普將共同簽署協議。簽字儀式預計於美國東部時間22日上午10時30分在紐約聯合國總部舉行。該協議簽署后，還需要經過必要的議會程序才能正式生效。

丹麥首相府未披露協議的具體條款，不過川普已於9月18日在社交媒體預告，三方已達成的協議賦予美國免費獲得對格陵蘭島安全及其他需求的永久控制權。今後如無美方書面批准，美國的對手將不能在格陵蘭島建立基地、部署軍事力量或進行敏感投資。美方將立即著手在格陵蘭島合適區域展開軍事部署，並同當地民眾合作開展相關開發建設。

當天晚間，弗雷澤里克森回應稱，這項協議有利於北約和歐洲，同時承認丹麥王國的主權和領土完整，以及格陵蘭島人民的自決權。

地廣人稀的格陵蘭島蘊藏著全球近三分之一的稀土儲量，以及175億桶石油和4.15萬億立方米天然氣。另一方面，格陵蘭島扼守北大西洋與北冰洋的航道，是北約反潛作戰體系的關鍵一環。

事實上格陵蘭島在地理上確實距離北美洲比歐洲大陸更近。自治政府和民眾也持續感受到來自美國的巨大壓力，在心理上已準備好迎接更大規模軍事存在。

格陵蘭島的處境與當年得克薩斯類似。得克薩斯原屬於墨西哥，隨著大批美國移民湧入得克薩斯，到1830年代，在得克薩斯的美國移民人數已經超過墨西哥人。1836年，得克薩斯獨立不久后，美國政府開始推動吞併行動。

美國和丹麥於1951年簽署雙邊防務協議，美軍得以名正言順在格陵蘭島駐軍。目前皮圖菲克太空基地設有彈道導彈預警和衛星跟蹤系統。但川普認為這種安排不足以滿足其戰略需求。

川普自去年第二次就任美國總統以來，白宮一直在以非常嚴肅的態度確定併入格陵蘭島的方案，包括考慮向每個格陵蘭居民一次性發放10萬美元，作為說服他們脫離丹麥並可能加入美國計劃的一部分。

據悉其他策略包括中情局策動格陵蘭獨立，以及繞過丹麥與格陵蘭當局達成協議。美國官員曾討論向格陵蘭島提供所謂「自由聯繫條約」，允許美軍在簽約國境內自由行動，並附帶免稅貿易等優惠條件。

今年下半年以來，各方在格陵蘭島的戰略部署和博弈漸趨明顯。川普於7月7日在土耳其首都安卡拉與土耳其總統埃爾多安舉行雙邊會議前，再次聲稱格陵蘭島「應該由美國控制」，而不是丹麥。他將這一問題同美國在歐洲的軍事存在相聯繫，還威脅把所有士兵撤出歐洲。

上個月，格陵蘭島當局緊急叫停美國公司在當地開展石油勘探的計劃。格陵蘭島自治政府礦產資源部門負責人約爾根·哈梅肯-霍爾姆對美企在格陵蘭島東部進行石油勘探的計劃提出強烈批評。

不久前，美國能源企業「格陵蘭能源」的合作方在未經格陵蘭島當局許可的情況下，將鑽探設備運抵格陵蘭島，計劃今年秋季開始從格陵蘭島東部的地下開採石油。

格陵蘭島當局表示，相關必要許可無論如何都不可能在明年之前準備就緒。格陵蘭島礦產資源部門向相關方面發出了「強烈警告」，明確表示類似事件不得再次發生。「格陵蘭能源」公司隨後道歉，並解釋稱這是一場「誤會」。

本月7日，歐盟委員會主席馮德萊恩在訪問格陵蘭島首府努克時宣布，歐盟將推出總額2億歐元的投資計劃，以加強與格陵蘭島的合作。這項投資計劃將在2026年和2027年支持格陵蘭島的相關投資。這也是歐盟近年在北極地區推出的規模最大的單筆投資合作，將直接提升其在地緣博弈中的話語權。

具體來看，雙方將深化在教育、漁業等領域的合作，改善格陵蘭島的衛星和光纜連接，支持水力發電及關鍵原材料領域發展。該計劃還將支持改善格陵蘭島的住房條件、發展可持續旅遊和扶持小企業等。

在一周之後的歐洲北極峰會新聞發布會上，丹麥首相弗雷澤里克森表示，希望丹麥與美國在北極和格陵蘭島問題上通過合作找到解決方案。當時多個盟國在格陵蘭島開展聯合演習，歐洲及跨大西洋夥伴正共同承擔更多責任。