日本政黨積弊難除,自民黨元老派系被曝黑金醜聞
日本執政黨自由民主黨副總裁麻生太郎近期被曝政治資金爭議,其領導的派閥被指利用政治資金派對籌款約20億日元(約合8454萬元人民幣),並將部分資金支付給私人會所,資金流向合規性受到強烈質疑。
同時,該派閥長期在東京高級酒店舉辦高成本大型籌款活動,也引發公眾對資金使用透明度的廣泛批評。
現年86歲的麻生太郎是自民黨的元老級政治人物,曾任首相、財務大臣,他的支持在高市早苗去年當選總裁的過程中起到關鍵作用。他所領導的「麻生派」(也稱「志公會」)是目前自民黨現存的唯一派閥,成員約60人。
二戰結束之後,自民黨長時間主導著日本政壇,其派系體系從該黨1955年創立開始一直持續,期間有過調整但未能成功。自民黨本身在成立之初就是強行合併出來的,內部派系本質上也是一套「資金+選票+職位」的內部交換機制。
早在1994年,自民黨改革委員會就建議該黨解散派系,成立統一的提名委員會負責提名內閣成員。一年後,提名委員會成立,但許可權模糊不清,最終自民黨恢復了派系體制。
過去數十年,每當自民黨自身陷入危機時,內部都會用解散派系來轉移注意力。例如在1989年,陷入賄賂醜聞的自民黨推出改革方案,把取消派系定為該黨終極目標。前首相森喜朗支持率低迷,小泉純一郎接任後為提振支持率,也呼籲解散自民黨派系。
3年前,自民黨曝出數十年來的最大黑金醜聞。政治集資宴會收回扣醜聞發酵,多人被檢方調查,四名內閣成員辭職。
2023年12月,已故的前首相安倍晉三所領導的安倍派被指給所屬議員分配集資宴會入場券銷售指標,超出指標部分並沒有在收支報告中記錄為收入,而是秘密返給了議員。
在籌集經費時,日本政治團體可以通過出售政治集資宴會入場券來籌款,相關籌款和收入必須有詳細記錄並製作政治資金收支報告。
安倍派被控在過去五年內秘密返給議員的金額超過1億日元(約合486萬元人民幣),收到返款的議員也沒有在自己政治團體的收支報告中準確記錄。
內閣官房長官松野博一、經濟產業大臣西村康稔、總務大臣鈴木淳司和農林水產大臣宮下一郎都被控牽涉其中。內閣官房長官是僅次於首相的要職,通常由首相心腹擔任。另外,五名隸屬安倍派的副大臣也被撤換。
隨後,二階派、岸田派也被曝出類似操作,檢方開始對自民黨各派系展開調查。這三個派系在政治資金收支報告中未記載總額超過17億日元。安倍派涉及集資宴會的「小金庫」規模在五年內達到了6億日元,特搜部認為安倍派「小金庫」的做法有組織性且性質惡劣。
2024年1月19日,安倍派召開會議宣布將解散。同一天,第五大派系二階派也宣布要解散。此前一天,時任首相岸田本人宣布考慮解散岸田派,此舉被視為試圖拿下連任展開的「自殘式」新賭博。
今年7月,自民黨福岡縣議員團曝出「進貢」醜聞,多名前縣議長、副議長被迫向團體提交大額資金用於高爾夫、餐飲等消費;本月早些時候,農林水產大臣武部新又接連被曝出違規收受獻金、「啤酒派對」籌款等資金違規事件。
「黑金」系列劇情不斷更新,日本民眾普遍批評自民黨「光說不做」敷衍選民,甚至呼籲麻生太郎退出政壇。
除了任副總裁,麻生太郎還擔任自民黨選舉對策本部代行,負責統籌2027年統一地方選舉、參議院選舉的全黨選舉布局,通過其派系掌控自民黨黨務人事、資金分配的核心話語權。
遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋對界面新聞說,該事件暫時還不會造成自民黨的執政信任危機,因為麻生太郎不是內閣成員,不需要面對國會議員質詢,但自民黨內肯定會有些議論,包括來自石破茂,但實際意義不大,畢竟高市早苗、小泉進次郎、茂木敏充等都核心內閣高層都需要倚仗麻生太郎。
高市早苗曾在今年9月17日改組內閣,整體採取核心閣僚留任+執政盟友入閣的策略。陳洋向界面新聞分析到,她選擇將部分黨內競爭對手留任,就是為明年的總裁選舉布局,通過將他們「封印」在內閣/黨內,使他們不便出來參選。