三方即將簽署協議,川普稱獲格陵蘭島永久防禦權、參與開發
圍繞丹麥自治領地格陵蘭島的防禦權問題,美歐各方終於達成了一致。
據央視新聞報道,當地時間9月18日晚,丹麥政府在社交媒體平台上發布聲明稱,格陵蘭島、丹麥和美國預計將在下周第81屆聯合國大會會議期間簽署協議,以加強北極及北大西洋地區的安全。該協議簽署后,還需要經過必要的議會程序才能正式生效。
首相弗雷澤里克森稱,「這項協議將加強我們在北極和北大西洋地區的共同安全,有利於北約和歐洲。同時,這項協議承認丹麥王國的主權和領土完整,以及格陵蘭島人民的自決權。」
美國總統川普在社交媒體上發文稱,美國已與丹麥及格陵蘭島達成協議,將獲得對格陵蘭島安全及所有其他相關事務的「永久控制權」,美方無需為此支付費用。
川普稱,這是一份無限期協議,確保美國永遠擁有在格陵蘭島採取必要行動、保障格陵蘭島及美國自身安全的完整權力。未經美方書面許可,美方敵對勢力不得在格陵蘭島設立軍事基地、保持軍事存在或進行敏感投資。
川普還稱,美方將在格陵蘭島合適區域建立大規模軍事存在,並同當地民眾合作開展相關開發建設。
格陵蘭島自治政府總理延斯-弗雷德里克·尼爾森在聲明中表示,「我們即將達成一項確保並加強格陵蘭島、丹麥、美國以及西方聯盟安全的協議。協議承認格陵蘭島的利益以及我們在國際合作中的地位。」
地廣人稀的格陵蘭島蘊藏著全球近三分之一的稀土儲量,以及175億桶石油和4.15萬億立方米天然氣。另一方面,格陵蘭島扼守北大西洋與北冰洋的航道,是北約反潛作戰體系的關鍵一環。
事實上格陵蘭島在地理上確實距離北美洲比歐洲大陸更近。自治政府和民眾也持續感受到來自美國的巨大壓力,在心理上已準備好迎接更大規模軍事存在。
格陵蘭島的處境與當年得克薩斯類似。得克薩斯原屬於墨西哥,隨著大批美國移民湧入得克薩斯,到1830年代,在得克薩斯的美國移民人數已經超過墨西哥人。1836年,得克薩斯獨立不久后,美國政府開始推動吞併行動。
美國和丹麥於1951年簽署雙邊防務協議,美軍得以名正言順在格陵蘭島駐軍。目前皮圖菲克太空基地設有彈道導彈預警和衛星跟蹤系統。但川普認為這種安排不足以滿足其戰略需求。
川普自去年第二次就任美國總統以來,白宮一直在以非常嚴肅的態度確定併入格陵蘭島的方案,包括考慮向每個格陵蘭居民一次性發放10萬美元,作為說服他們脫離丹麥並可能加入美國計劃的一部分。
據悉其他策略包括中情局策動格陵蘭獨立,以及繞過丹麥與格陵蘭當局達成協議。美國官員曾討論向格陵蘭島提供所謂「自由聯繫條約」,允許美軍在簽約國境內自由行動,並附帶免稅貿易等優惠條件。
川普於今年7月7日在土耳其首都安卡拉與土耳其總統埃爾多安舉行雙邊會議前,再次聲稱格陵蘭島「應該由美國控制」,而不是丹麥。他將這一問題同美國在歐洲的軍事存在相聯繫,還威脅把所有士兵撤出歐洲。
上個月,格陵蘭島當局緊急叫停美國公司在當地開展石油勘探的計劃。格陵蘭島自治政府礦產資源部門負責人約爾根·哈梅肯-霍爾姆對美企在格陵蘭島東部進行石油勘探的計劃提出強烈批評。
不久前,美國能源企業「格陵蘭能源」的合作方在未經格陵蘭島當局許可的情況下,將鑽探設備運抵格陵蘭島,計劃今年秋季開始從格陵蘭島東部的地下開採石油。
格陵蘭島當局表示,相關必要許可無論如何都不可能在明年之前準備就緒。格陵蘭島礦產資源部門向相關方面發出了「強烈警告」,明確表示類似事件不得再次發生。「格陵蘭能源」公司隨後道歉,並解釋稱這是一場「誤會」。
川普政府還威脅退出北約,核心訴求是要求歐洲盟友配合其對伊朗的軍事行動,而歐盟各國堅持要求美方延續對俄羅斯的高壓政策、保持對烏克蘭的強力支持,雙方的防務立場出現明顯錯位。
本月初,歐盟委員會主席馮德萊恩在訪問格陵蘭島首府努克時宣布,歐盟將推出總額2億歐元的投資計劃,以加強與格陵蘭島的合作。這項投資計劃將在2026年和2027年支持格陵蘭島的相關投資。這也是歐盟近年在北極地區推出的規模最大的單筆投資合作,將直接提升其在地緣博弈中的話語權。
具體來看,雙方將深化在教育、漁業等領域的合作,改善格陵蘭島的衛星和光纜連接,支持水力發電及關鍵原材料領域發展。該計劃還將支持改善格陵蘭島的住房條件、發展可持續旅遊和扶持小企業等。