WTO調查美對華關稅問題，但可能不會很快有結果
圖片來源：視覺中國
記者 | 聶琳
世界貿易組織（WTO）已經就美國對中國加征的2500億美元關稅展開調查。
據央視消息，當地時間28日，總部位於日內瓦的WTO召開爭端解決機制會議，會議決定根據中國的請求成立爭端解決專家組，以對美國“301調查”對中國進口產品徵收的關稅作出裁決。中方表示，對價值數千億美元的中國商品徵收的單方面關稅正在損害中國的經濟和貿易利益以及以規則為基礎的多邊貿易體系。
路透社29日也報道稱，中國駐WTO貿易代表在一次會議上表示，中國希望WTO指派專家組來裁決中國的申訴。中國於去年4月就美國的保護性關稅向WTO提起申訴，申訴尋求阻止美國對中國施加保護性關稅。
“這公然違反了美國在WTO協定下所承擔的義務，對多邊貿易體系構成了系統性的挑戰，”該貿易代表稱，“如果美國繼續任意違反這些原則而不承擔任何後果，未來這個組織的生存將處於極大的危險當中。”
據環球時報援引彭博社報道，一位WTO知情官員透露，WTO已經於周一就美國總統川普對中國2500億美元商品加征關稅展開調查，以確定美國提出的關稅是否違反WTO關於成員之間需相互給予同等關稅待遇的要求相衝突。
因為WTO還未公開宣布這一決定，因此，該官員不願透露姓名。WTO接下來將指派一個專門的小組來展開調查。
“這個WTO案例尤其重要，因為，它涉及美國對中國貿易摩擦的核心國際法律問題。”美國前民主党參議員、WTO前上訴機構（Appellate Body）負責人James Bacchus說，“我認為，美國這些關稅與WTO的義務不符，但是，這還需要由我在WTO上訴機構的繼任者們來決定。”
報道稱，由於WTO爭端解決機制中的積壓問題，中國短時間內可能不會從WTO得到一個解決方案。截至目前，已經有23項針對川普政府的貿易爭端被提請至WTO，其中包括歐盟對美國施加鋼鋁關稅的上訴。
案件積壓過多只是妨礙WTO處理中國申訴的障礙之一。另外一大障礙是，美國一直拒絕向WTO上訴機構提名新的大法官。美國給出的理由是，WTO上訴機構審理法官一直在違反WTO程序，他們的行為也超出了應有的職責範圍。
按照WTO爭端解決規則，貿易爭端案件最少必須由三名法官參加審理，與此同時，涉事國國籍的法官還要在相關案件的審理中迴避。而現在，WTO上訴機構七名法官中只剩下三位，分別來自美國、中國和印度，其中兩位的任期也將於今年12月結束。也就是說，由於法官人數不夠，現在的WTO組織無法審理與這三個國家有關的案件。
目前，中美兩國正在就進行新一輪貿易談判舉行磋商，新一輪貿易談判計劃於1月30日開始。如果雙方不能在3月1日前達成一份貿易協議，川普政府威脅稱，將把2000億美元中國商品的關稅從目前的10%提高至25%。
“這些貿易爭端不僅是對這一體系的威脅，也是對整個國際社會的威脅……風險是切實存在的，並將對經濟產生影響。”WTO總幹事阿茲維多（Roberto Azevedo）1月24日在達沃斯論壇上表示。
