韓日經濟戰降溫？日本軟化態度后，韓國考慮推遲將其移出「白名單」

2019年8月3日，韓國首爾，韓國民眾當天在首爾市中心舉行抗議集會，要求日本撤回「拉黑」韓國的決定。圖片來源：視覺中國

日韓經貿衝突出現了趨於緩和的跡象。8月8日，韓國產業通商資源部的兩位官員透露，韓國推遲了將日本從出口優惠“白名單”中除名的計劃。其中一位官員稱，韓國部長原擬在周四的一次會議上就此作出決定，但同意進行進一步討論，不過沒有說明推遲的具體原因。

自7日起，日本方面似乎開始主動將貿易爭端降溫。韓聯社報道說，日本7日發布新版《出口貿易管理令》施行細則中，沒有針對韓國新增“個別許可”品類。

所謂“個別許可”，意味著更為複雜的出口審批手續。當日本企業向韓國出口被指定為“個別許可”的貨物時，須向日本經濟產業省申請出口許可證，耗時90天，日方還可能故意拖延對有關貨物的審查，或在最後關頭要求提交補充材料。

目前，被日本政府指定為“個別許可”的品類，是三種半導體原材料：高純度氟化氫、氟聚醯亞胺和光致抗蝕劑（光刻膠）。日本沒有新增“個別許可”品類的結果，讓韓國輿論為之振奮。韓聯社將其形容為“韓日經濟戰稍歇”。

此後，日本政府又在8日宣布，在7月加強三種半導體材料對韓出口管制的措施后，首次批准了企業的個別申請。據相關人士稱，涉及產品是感光劑“光刻膠”，對申請進行審查的結果是“在出口目的地能得到妥善使用”。

日本經濟產業相世耕弘成在內閣會議后的記者會上稱，如果韓方的貿易管理出現新的不妥事例，還考慮把從嚴管制的對象擴大到三種材料以外的品種。他強調，日本的措施“並非禁運，希望韓方也能充分理解這一點”。

當天，韓國國務總理李洛淵日主持召開國政事務檢查調整會議時也表示，日本7日批准日企提出的向韓國出口極深紫外光致抗蝕劑的個別許可。據韓聯社報道，這是日本對韓採取限貿措施以來時隔34天首次對受限貨品給予出口許可。

李洛淵表示，日本政府上月對韓國限制出口三種半導體核心材料，近期還將韓國移出出口“白名單”。作為自由貿易體制的最大受益者，日本採取這些不當措施是一種自相矛盾的做法，也不符合世界領袖國家的地位。

李洛淵說，政府將繼續推動實現材料和零部件國產化、降低對外依賴度，以及建立大中小企業的有機分工體系。他說，政府還將與相關行業保持緊密溝通，盡量消除日本限貿給業界帶來的不確定性，努力緩解市場不安情緒。

同天，韓聯社還報道了一家日本企業在8月5日獲得日本政府對三星電子西安工廠出口氟化氫的許可。這更進一步證明了日方似乎在主動緩和貿易爭端的態勢。

這家企業6月中旬向日本政府提出出口申請，本月獲得批准。然而，有關行業關注的是日本政府批准出口的時間點。日本從上月4日起限制對韓國出口高純度氟化氫、氟聚醯亞胺、光致抗蝕劑三種關鍵材料。

這是日本上月宣布限制對韓出口后首次批准對韓國半導體企業出口氟化氫。有觀點預測，日本企業對中國境內韓企生產設施出口不會發生變化，但仍有意見認為還需持續關注日後的出口情況。

韓國半導體企業海外生產基地主要落戶中國，西安有三星電子NAND快閃記憶體工廠，無錫有SK海力士DRAM工廠。三星NAND快閃記憶體的25%和SK海力士DRAM的40%在中國生產。

韓國總統文在寅在8日上午提前召開原定於年底的舉行經濟顧問會議，再次敦促日本儘早撤銷不當的出口管制措施。

文在寅稱，日本是在自由貿易秩序下受益最多的國家，曾在本國需要時積極倡導自貿主義，因此日本對韓限貿是自相矛盾的做法；日本將此次事態推向何等境地尚待觀察，但光是迄今採取的措施就已經不利於兩國經濟和兩國人民。

文在寅表示，日本單方面採取的貿易報復措施究竟有何利可圖令人費解，即便有利可圖，也不過是一時之利，最終，包括日本在內的有關各方都將受害，這是一場沒有贏家的博弈。在高度分工協作的今天，每個國家都擁有優勢和劣勢，如果每個國家都把優勢領域當作武器，將損害和平的國際自貿秩序。

他還指出，日本起初以韓國大法院判處二戰韓籍勞工索賠勝訴為由限制對韓出口，後來又改口稱韓國戰略性貨品出口管控不充分，其真實意圖令人質疑。他說，國際社會普遍認為韓國的出口管控力度遠比日本嚴格，美國科學與國際安全研究所今年發布的排行榜中，韓國位列第17，而日本排名第37。