面對幾乎必敗的議會投票，英國內閣為脫歐尋找新出路

12月9日，英國倫敦，脫歐支持者在倫敦集會示威。英國議會將於12月11日舉行關鍵投票，決定是否批准由英國首相特蕾莎·梅提出的脫歐協議。圖片來源：視覺中國

文 |  黃黛玉

據英國《金融時報》報道，在原定於周二晚間舉行的英國英國下議院選舉中，梅將面臨著一場慘敗，已有超過100名保守黨議員公開表示反對其主張的退歐協議。

不過退歐事務大臣Stephen Barclay在周日宣稱，政府仍可以在周二正式投票前的任何時候改變主意。目前一些內閣部長已在敦促梅改變退歐方針，唐寧街還可能支持一項修正案，以解決歐洲懷疑論者的擔憂。

而包括Boris Johnson在內的英國退歐派認為，梅的另一條出路是在周四開始的歐盟理事會(EU Council)會議上尋求歐盟對退歐協議的讓步。

對此，支持退歐的前內閣部長Iain Duncan Smith和Esther McVey提到，如果梅在下議院投票中失利，並拒絕改變退歐路線，那麼其首相地位將受到質疑。

以下為12月9日發布原文：

雖然離退歐協議表決只有幾天的時間，但似乎也有可能再生變數。

據英國《星期日泰晤士報》報道，特蕾莎·梅的一些助手和部長們預計，她將在周一宣布推遲周二在英國下議院就退歐協議舉行的投票，因為梅計劃說服在布魯塞爾開會的歐盟領導人放寬協議條款。

此外，由於議會和歐盟部長們一再表示沒有Plan B，因此梅很可能已經別無選擇。該報道宣稱，梅的一些部長已經在計劃舉行新的公投。

不過隨後，唐寧街方面否認了該報道，一位首相府發言人說，“投票將在周二如期進行。”

一直以來，梅都在爭取國會議員對其退歐方案的支持，並宣稱不會撤回退歐的決定，也不會舉行第二次退歐公投。

她在接受《星期日郵報》採訪時曾表示，國會議員反對她與歐盟達成的退歐協議，將會對英國帶來嚴重不確定性，可能引致英國提前舉行大選，甚至出現無協議退歐。

然而梅政府卻與議會關係愈發緊張。12月4日議案辯論首日，英國議會就以311票對307票結果認定，政府未能公開首席檢察官Geoffrey Cox提供的脫歐法律諮詢內容，屬藐視議會。這是英國歷史上首次判定政府藐視議會。

不過英國就業及退休保障大臣Amber Rudd本周六在接受BBC採訪時稱，梅的退歐協議是最佳選擇，更是唯一的退歐方案。但Rudd承認，目前可能還需要一個備用方案，包括類似挪威式退歐，或是舉行二次公投。

華爾街見聞曾提到，在挪威模式下，英國雖然不是歐盟成員國，但可以加入歐洲經濟區(EEA)，繼續享受自由貿易協議。屆時工業、食品和農產品等商品依然能夠自由貿易，服務貿易也將一如既往。但這意味著對歐盟的巨大妥協和投降，這一結果也會被認為是英國和梅的失敗。

另外值得注意的是，在英國議會表決前一天，歐盟法院將於12月10日，就英國能否在2019年3月29日之前，單方面撤回退歐決定作出裁決。

根據里斯本第50條（即啟動該國脫離歐盟的條款），有退歐意向的成員國需要與歐盟進行為期兩年的協商；如果沒達成一致協議，只有全部成員同意才能延長協商時間，否則將在通知后兩年內直接退出歐盟。

也就是說，英國可在來年3月29日的期限前，無需徵求歐盟其他成員國同意，就單方面取消脫歐，以此使英國舉行第二次脫歐公投表達退歐或留歐意願。

其實民調公司BMG Research調查發現，自今年夏天以來，支持留在歐盟的民眾比例逐月增加，截止目前，支持留歐比率已攀升至52%。

同時民調指出，約有半數民眾認為梅的退歐協議是“爛協議”，認為議會議員將在11日的投票中否決這份協議。43%的受訪者還認為，如果議會否決掉梅的退歐協議，那麼梅應該辭職。36%認為其不該辭職，22%表示不知道。