難得同獲兩黨首肯 美國國會這1.3萬億美元支出法案是怎麼做到的?

2018年2月9日,美國華盛頓,美國參議院和眾議院當天均通過臨時支出法案。圖片來源:視覺中國
在就一些主要爭論議題達成一致后,美國國會當地時間周三(3月21日)晚間公布了1.3萬億美元的大規模財政支出計劃,這一計劃可以支撐聯邦政府運行到今年9月30日。
據CNBC報道,這份提案將增加軍費和邊境安全技術開支,而這正是共和黨的兩大政策重點。提案還將為打擊毒品泛濫和改善美國基礎設施提供資金。此外,提案還包括旨在改善槍支銷售背景審查和學校安全的條款。
緩解川普擔憂
白宮周三早些時候在一份聲明中稱,原先對這一支出計劃猶豫不決的川普最終對此表示支持。川普周三下午會見了參議院多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)以及眾議院議長瑞安(Paul Ryan),他們討論稱,共和黨一些優先的支出都得到了保障,比如國防支出和對美墨之間邊境牆的資金支持。瑞安在這一計劃公布后稱讚其“完成了我們對重建美國軍隊的承諾”。
民主黨也很滿意
儘管對共和黨做出了讓步,但民主黨也兜售該提案,稱其實現了民主黨的願望。

“每個法案都存在妥協,這個也有很多,但最終我們民主黨感覺很好,”參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)在一份聲明中說,“因為我們對中產階級的優先政策中有許多被包括進去……從毒品到鄉村寬頻,從學生貸款到兒童保育,這一法案將工人和家庭放在了首位。”
主要內容
- 將對國防部增加近800億美元資金支持,這是近15年來的最大增幅,其中包括,美軍薪資增長2.4%。
- 新增15.7億美元對美墨邊境牆,以及飛機、探測器等邊境安全技術的資金支持,川普一度要求為對建造美墨牆提供250億美元資金,並提議用對上萬“夢想者”的法律保護與獲得這部分資金做交易,但民主黨在這一問題上沒有讓步。
- 為毒品濫用治療、預防和研究安排40億美元資金。
- 將向基礎設施項目投放100多億美元,以改善美國的高速公路、機場、鐵路和橋樑等基礎設施。此外,還將向高速寬頻建設投放資金。
- 將包括一項改善槍支出售背景調查系統的條款,以敦促機構更好地遵守現有的全國即時犯罪背景檢查系統(National Instant Criminal Background Check System,簡稱NICS)的程序,“修改NICS”法案(Fix NICS)獲得了兩黨的共同支持。
- 將向精神健康和學校安全項目增加20多億美元支出。
接下來,美國國會必須在本周五午夜的最後期限前通過該法案,否則,美國政府屆時將被迫關門。美國國會自2017年初開始便對2018財年的財政支出爭執不下,此後,國會實施了多個臨時支出措施,即便如此,美國政府也未能避免在今年1月和2月先後兩次短暫關門的命運。
共和黨內部的一些保守派反對增加支出,對21日通過的支出提案持反對態度。不過,鑒於大部分共和黨和民主黨都對這一法案表示支持,預計支出計劃將克服共和黨內保守派的反對而最終獲得通過。