除川普首秀外 本次聯合國大會還要關注哪些議題？

聯合國大會堂。圖片來源：視覺中國

每年秋天，聯合國各成員國元首、政府首腦或高級代表都會齊聚紐約聯合國總部參加聯合國大會的一般性辯論環節。本周，美國總統川普、日本首相安倍晉三、韓國總統文在寅和中國外交部長王毅等人都將出席第72屆聯合國大會一般性辯論。

值得注意的是，這是川普第一次亮相聯合國大會。與此同時，此次大會還將關注氣候變化、伊朗核問題、緬甸羅興亞人危機等全球或地區熱點問題。

川普首秀

從過往言論來看，首次以美國總統身份出席聯合國大會的川普向來對此類國際組織持懷疑態度。去年底，還未就任的川普曾經發推特稱聯合國是“大家聚在一起說說笑笑的俱樂部”。不過在本周的聯合國大會一般性辯論中，他將向世界再次闡述他的願景。

《紐約時報》分析指出，川普的“美國優先”政策讓美國退出了氣候變化協定，同時與全球自由貿易漸行漸遠。前美國駐聯合國代表Zalmay Khalilzad表示，世界上很多國家，包括聯合國在內都認為，川普奉行單邊主義和孤立主義。在此次演講中，他的首要任務是進一步說明，“美國優先”在以世界為中心的聯合國框架下意味著什麼。

除此以外，“改革”也將是川普的演講主題之一。此前川普一直聲稱聯合國對美國漠不關心、缺乏尊重，但是又極度依賴。在演講中，川普或許將進一步強調美國全球領導者的地位。

除了演講外，川普還將會見日本首相安倍晉三和韓國總統文在寅，這是韓美日領導人自今年7月在德國漢堡G20首腦會議僅隔2個月後的再次會晤。 

華盛頓戰略與國際研究中心高級副主席Jon B. Alterman表示，整個世界仍在揣摩這位上任不足一年的美國總統的心思。對於很多領導人來說，這是他們第一次見川普，而他們將會形成自己對這位總統的判斷，或許還會儘力發掘他身上的優點。

氣候變化

在本屆聯合國大會開幕前不久，多個國家剛遭受颶風、洪水、乾旱等自然災害的襲擊。而已有研究表明，全球變暖雖然不一定是颶風形成的原因，但無疑會加大颶風的強度和破壞力。但在視察受颶風襲擊的災區時，川普重申了他對於氣候變化的懷疑態度，同時表示：“我們見過比這強得多的颶風。”

此外，儘管美國在幾個月前正式啟動退出巴黎氣候協定的進程，但美國國務卿蒂勒森近日突然表態稱美國可“有條件”留在協定內。美國突然不明朗的態度也會使得氣候變化議題成為本屆聯合國大會的重點之一。

地區熱點問題

緬甸

據新華社報道，今年8月底，緬甸若開邦連續三天發生恐怖襲擊，導致上百人死亡。緬甸政府認定襲擊者“若開羅興亞救世軍”為極端主義恐怖組織，並出動軍隊進行清剿。數以萬計的羅興亞人逃往孟加拉國。

聯合國秘書長古特雷斯和人權事務官員均把緬方對羅興亞人的舉措稱為“教科書般的種族清洗”。然而緬甸常駐聯合國代表吳廷林反駁稱，緬甸政府不會容忍羅興亞恐怖分子在若開邦製造暴力襲擊。本屆聯合國大會或將出台新舉措來應對羅興亞人問題。

緬甸政府上周宣布，因專註於處理若開邦事務，國務資政昂山素季取消了前往紐約參加聯合國大會的計劃。副總統吳亨利·范迪友將代表緬甸出席會議。

伊朗

據報道，國際原子能機構已於8月31日再次確認伊朗履行了2015年與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成的全面協議。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會將解除對伊制裁，國際原子能機構負責對伊朗履行協議的情況進行督查。

而最大的不穩定因素則來自川普。早在競選總統期間，川普就多次抨擊伊朗核協議為“史上最糟糕的協議之一”，併發誓上台以後將廢除它。時至今日，川普已經“勉強同意”認可伊朗正在履行該協議，但卻在上個月因伊朗導彈計劃批准對伊新的制裁。

外界認為，川普政府對伊朗核協議的不滿可能會為世界帶來更多的核不確定性，而川普或許將在一般性辯論演講中重申對伊核問題的立場。

更多專業報道，請點擊下載“界面新聞”APP