慕安會閉幕：跨大西洋矛盾深化，美國內部衝突公開
第55屆慕尼黑安全會議現場。圖片來源：視覺中國
記者 | 肖恩
在上周日結束的慕尼黑年度安全會議上，本已心存芥蒂的美國和歐盟之間再一次因川普的“美國優先”政策而加深矛盾。
自兩年前上台以來，川普在各個場合的言辭和推特的字裡行間都在給大西洋對岸的夥伴國家敲響警鐘，雙方新階段的關係可能還要維持數年。而在此次的防務峰會上，歐洲和川普政府之間的裂痕被直接放到了檯面上，雙方的針鋒相對顯露無疑。正如一名不具名的德國高級官員聳聳肩說：“沒有人再會相信川普真的在乎盟友的看法或利益。這（一段同盟關係）已經被毀了。”
今年慕尼黑安全會議的主題是“收拾殘局”（Picking Up the Pieces）。《華爾街日報》稱，這一主題恰好反映了歐洲國家的共識：美國和歐洲盟國關係破裂，將國際秩序置於危險之中。
在這兩年裡，美國和歐洲國家的大小摩擦不斷。先有美國反對德國與俄羅斯的“北溪-2”號天然氣管道項目；後有美歐貿易問題引發全球擔憂。儘管目前這場跨大西洋關稅戰有所緩和，但如果美國財政部最終裁定進口自歐洲的汽車會對美國國家安全造成威脅，也不排除雙方硝煙再起。
而美國政治新聞網站Politico報道稱，美歐關係正在漸漸“核化”。本月早些時候，美國正式退出《中導條約》，舉世嘩然。歐洲國家都希望能在此次會議上獲取一些美國下一步計劃的信息，但卻失望而歸。“我們不能啟動另一次軍備競賽。我們需要的是所有利益相關者達成一個廣泛的核武器協議。川普想要些什麼？無協議？這不是我們的觀點，”西班牙外長博雷利（Josep Borrell）說。
此外，美國副總統彭斯在演講中要求法英德三國跟隨美國，退出伊核協議。不久前，三國剛剛試圖通過創建新支付系統，幫助其企業在與德黑蘭進行貿易往來時避開美國的制裁，同時將伊朗挽留在伊核協議中。
德國總理默克爾在演講中重申對多邊主義的捍衛，駁斥了川普政府在貿易和伊核協議等問題上的說辭。
歐洲民間對華盛頓的疑慮也在持續加重。總部位於華盛頓的皮尤研究中心在會議召開前發布的一份報告顯示，德國和法國約有一半民眾視美國為威脅，這一比例較2013年有顯著提高；英國也有37%的受訪者有類似的想法。
《紐約時報》則稱，美歐矛盾激化很可能遭到俄羅斯利用，一向板著臉的俄外長拉夫羅夫曾難掩對新階段美歐關係喜聞樂見，“我們可以看到新的裂痕正在產生，而舊的裂痕還在加深。”
儘管歐洲各自表達出了對川普“美國優先”的不滿，卻沒有真正聯合起來作出回應。法國總統馬克龍在最後一刻取消了會議行程，使德國總理默克爾又一次落單。而中歐國家波蘭在歐盟的緊逼下，正轉身投向美國，並主辦了旨在敲打伊朗的安全會議。去年9月，歐洲司法委員會聯盟以波蘭司法改革破壞司法獨立為由，宣布取消波蘭的投票權，並暫停波蘭國家司法委員會的成員資格，此後歐洲的“東西裂痕”就日趨加劇。
不僅歐洲內部意見不一致，美國政治集團也存在嚴重分歧。彭斯和他的前任拜登就在會議現場“杠”上了。雙方都宣稱在國際舞台上代表美國的領導集團，並互相譴責對方破壞現有的國際秩序。
十年前，拜登在慕尼黑按下了美俄關係的“重置鍵”。十年後，同樣的地點，拜登承諾在川普下台後“美國必將回歸”，此番言論為他贏得了不少喝彩。支持者代表普遍認為，川普毫不掩飾的外交立場讓他們實在是喜歡不起來。
“我向你們承諾，這些都會過去。我們會回來，我們會回來，”拜登說。拜登並沒有明確對“我們”作出解釋，但有預測稱，拜登本人很快就會宣布參加明年的總統大選。
出席會議的歐洲外交官和政治家表示，代表們如此積極的對拜登表示支持，恰恰暴露了西方整體外交在川普傲慢的襯托下正在弱化。此前就有擔憂的聲音提出，將擁有不同經濟和安全利益的西方世界捆綁在一起的共同價值觀正在逐漸分化。
相對於拜登獲得的掌聲，彭斯在會議上卻遭遇尷尬一刻。當彭斯說完開場白“我代表美國第45任總統，唐納德·川普向你們問好”后，現場一片寂靜，沒有掌聲，也沒有回應。彭斯扮演的是“美國優先”忠實捍衛者的角色。他表示，川普政府已經證明了，捍衛自身利益並不代表“美國單打獨鬥”，美國已經通過自己的力量將西方世界變得更加安全，例如為烏克蘭提供軍火對抗俄羅斯，以及展開抗擊ISIS的戰爭。
“今天，美國變得比以往任何時候都更強大，美國在世界舞台上再次起主導作用。有了川普的領導，以及對安全問題的清晰聚焦，我們的跨大西洋盟友關係得以捍衛和重建，”彭斯說。
這場在國際舞台上公開化的內部政治博弈，展現的是美國外交政策上的重大轉變，而川普政府也正在發掘更多新盟友。上周彭斯和國務卿蓬佩奧就展開了中歐之旅，企圖在這塊曾經被冷落的土地上“重刷存在感”，包括與波蘭聯合舉辦中東安全會議。
芝加哥全球事務委員會主席、前美國駐北約代表達爾德（Ivo Daalder）表示，目前美國既要聚焦美國優先的新外交政策，又要其他國家完全依據其意願行事，這就是矛盾所在。而此前的外交政策則強調協作，追求共同的價值。
