伊朗真要封鎖霍爾木茲海峽?專家:不會動真格

資料圖:2012年1月2日,伊朗南部霍爾木茲海峽附近的阿曼海,伊朗海軍軍演。來源:視覺中國
自美國總統川普在5月初宣布退出伊朗核協議,表示將恢復對伊朗制裁后,兩國之間的衝突迅速加劇。
上周,伊朗總統魯哈尼再次批評美國退出伊朗核協議、封鎖其石油出口的做法。同時,伊朗伊斯蘭革命衛隊揚言,將封鎖霍爾木茲海峽以向美國施壓。
每天,全球20%的原油出口會經過狹窄的霍爾木茲海峽運往世界各地。封鎖霍爾木茲海峽,相當於在一定程度上掐住世界經濟的命脈,為國際原油市場和世界經濟帶來巨大的破壞性影響。但另一方面,考慮到戰爭和傷及自身的風險,專家指出,伊朗並不會真的這樣做。

霍爾木茲海峽位於伊朗和阿曼之間,連接著重要的石油產地——波斯灣和阿曼灣,是波斯灣原油通往西歐、美國、日本和世界各地的唯一海上通道,也負責運輸卡達幾乎全部的液化天然氣。由於它是波斯灣進入印度洋的必經之地,因此有“海灣的咽喉”之稱。路透社援引石油分析公司Vortexa數據顯示,今年上半年,每天都有1740萬桶原油穿過霍爾木茲海峽。
有關霍爾木茲海峽可能遭到封鎖的傳言,美國哥倫比亞大學全球能源中心高級研究員涅夫(Richard Nephew)接受了界面新聞的採訪。他曾經在美國國務院擔任首席副制裁政策協調員,作為核心制裁專家參與美國和伊朗間的談判。
對於霍爾木茲海峽的重要性,涅夫指出,美國能源信息署(EIA)的數據顯示,全球每天大約20%的石油出口會穿過霍爾木茲海峽。即便不考慮這一巨大的比例,目前的全球市場根本無法承受每天1500-2000萬桶原油產量的損失,在一定時間內,封鎖海峽造成的市場紊亂將會極其深遠,直到美國和其盟友的海軍掃除障礙。
而伊朗方面之所以會出現霍爾木茲海峽可能遭到封鎖的傳言,涅夫認為,這主要是為了遏制美國對伊朗能源出口的打壓,同時也要嚇唬歐洲、日本等其他國家,令其逼迫美國收回制裁,此外,這也是伊朗處理內政的一種手段。
據伊朗伊斯蘭共和國通訊社7月11日報道,美國國務卿蓬佩奧表示,美國已經考慮豁免部分進口伊朗石油的國家。這是美國宣布將對伊朗實施制裁以來,首次有美國高官表示華盛頓會考慮豁免問題。
美國丹佛大學中東研究中心主任哈希米(Nader Hashemi)對界面新聞介紹說,在美國退出伊朗核協議並重新實施制裁后,伊朗經濟已經開始受創。
除了伊朗里亞爾對美元大幅貶值以外,來自歐洲的企業也在考慮撤出伊朗。而在伊朗國內,通脹率升至約8%,國內多家銀行因債務危機破產,失業率超過11%,還有民眾上街示威遊行,抗議管理不善和政府腐敗。
作為美方威脅的回應,伊朗領導人表示,如果他們無法繼續出售石油,其他中東國家也不能。在哈希米看來,這意味著伊朗絕對不會坐以待斃,眼睜睜地看著本國經濟崩潰,而美國的中東盟友卻把石油運出霍爾木茲海峽。伊朗顯然已經準備好要破壞波斯灣的航道自由。
從地理特徵來看,霍爾木茲海峽內有很多島嶼、暗礁和淺灘,最窄處只有33公里,最窄安全航道只有3公里寬,並不適宜巨型油輪和大型軍艦通行,但擾亂原油運輸卻很容易。2007年1月,美軍“紐波特紐斯”號攻擊核潛艇就與一艘從海灣駛向新加坡的日本超級油輪在霍爾木茲海峽附近相撞。
另一方面,複雜的海峽環境使得封鎖成為可能。據《中國青年報》文章介紹,雖然霍爾木茲海峽並不適合大型艦隻快速展開行動,但是利用岸基火力和導彈卻能輕易控制海峽,利用水面布雷和沉船設障的方法也能有效地阻塞航道。其次,伊朗在海峽北岸部署了重兵,設置了反艦導彈和短程彈道導彈陣地,有能力隨時切斷霍爾木茲海峽向西方的石油通行。
美國國防大學教授巴赫賈特(Gawdat Bahgat)向界面新聞指出,一旦霍爾木茲海峽遭到封鎖,石油市場將會迅速做出反應,價格將會大幅提升,而伊朗會將自己包裝為受害者。同時,美伊雙方將面臨來自該地區和全球的壓力,並通過妥協結束這場危機,即美國允許伊朗繼續出口原油,而伊朗將停止破壞原油運輸。
從美國的角度來看,全球風險管理公司石油分析師波爾森(Michael Poulsen)對俄羅斯衛星通訊社指出,當前美國在很大程度上算是自給自足。雖然封鎖會對歐洲、日本等美國盟友產生壓力,但並不會對美國能源供應造成實質影響。
而倫敦金斯頓大學經濟學教授基恩(Steve Keen)則提出不同觀點。他對界面新聞表示,美國目前仍是石油凈進口國。面對油價大幅提升,甚至在下一年突破100美元/桶的可能,美國頁岩油產業自然能迎來擴張,但油價高企將有損美國製造業公司的利潤,而川普目前宣稱自己正努力讓製造業公司掙更多的錢。
對於其他國家來說,基恩表示,除了美國的盟友沙特以外,委內瑞拉、厄瓜多、俄羅斯等產油國也將受益於油價上漲;而歐洲、亞洲和澳大利亞等將成為受害者。同時,當石油價格提升過快,超出消費品價格增速時,公司將不得不支出更多資金來彌補,經濟復甦將受到阻礙。
但中國之聲國防時空軍事觀察員尹卓指出,伊朗封鎖海峽的威脅只是一種“底線思維”,作為對美國制裁的必要回應。如果伊朗觸犯眾怒,採取封鎖海峽這種戰爭行動,對伊朗政權的生存產生的影響都是未知數,伊朗不會輕易走這一步。接下來,伊朗可能會在此之前選擇其他報復手段,例如繼續打擊以色列和美國在中東的一些利益,包括大力鼓勵胡塞武裝,使其直接威脅到沙特和海灣石油國家。
同時,美國也將繼續與以色列合作,對伊朗施壓。據《以色列時報》報道,以色列和美國已經成立聯合特別工作組,旨在利用和擴大伊朗政權面臨的內部壓力。7月2日,川普的私人律師,前紐約市長朱利安尼在伊朗反抗力量全國議會於巴黎召開的會議上公然號召伊朗反對派推翻政府。
此外,以色列還要求該國駐各國外交官遊說所在國政府以及世界銀行等國際組織,試圖進一步擠壓伊朗的外交空間。從其他盟友的行動來看,日本在美國的壓力之下,已經減少與德黑蘭的接觸。路透社上周報道稱,日本首相安倍晉三已經放棄了訪問伊朗的計劃。
丹佛大學的哈希米還提到,如何通過外交手段來解決美國和伊朗的衝突將成為未來的關鍵,而如果有一個國家要成為雙方對話的發起人,那麼俄羅斯就是最好的選擇。
接下來,川普將在下周一(7月16日)與俄羅斯總統普京在芬蘭赫爾辛基舉行會晤。