日韓峰會破冰有望，但一個關鍵問題留下變數太多

圖片來源：共同社

記者 | 潘金花

跌入冰點的日韓關係在這個冬天似乎出現了解凍的跡象。

24日，日本首相安倍晉三與韓國總統文在寅時隔15個月舉行了正式會談，在出席中日韓領導人會議間隙，兩人及雙方代表交談了約45分鐘，並就繼續對話的方針達成了一致。

據日本經濟新聞、韓聯社報道，安倍在會上表示，「日韓是對彼此十分重要的鄰國」，相關問題可以通過經貿部門對話解決。

文在寅則回應說，「即使存在磕磕絆絆的時期，日韓關係最終也不能疏遠」，他將敦促有關部門推進工作磋商，以期給兩國國民帶來希望。

近來，日韓已在緩解爭端的道路上相互邁出了一步。上個月，韓國政府在最後關頭決定推遲終止韓日《軍事情報保護協定》，並暫停就日本出口管制措施訴諸WTO，阻止了兩國矛盾進一步升級。

而本月，日本經濟產業省也已放寬了半導體對韓出口的部分管制，關於塗覆在基板上的感光劑「光刻膠」，日方將允許特定企業間的交易適用3年有效的許可，不再需要單項報批。

不過，在成為對立導火索的勞工索賠糾紛問題上，日韓之間的分歧沒有彌合。在24日的會談中，雙方仍未找出決定性的解決方案。

去年10月，韓國最高法院作出判決，要求多家日本企業就二戰期間強征韓國勞工賠償受害者，但涉事日企拒絕執行判決，也拒絕討論賠償事宜。日本政府指出，根據1965年簽署的《日韓請求權協定》，相關索賠事宜已經解決，日方不再負有賠償義務。

據日韓雙方的出席者透露，在24日的會談中，圍繞這一問題的討論始終充斥著緊張感。據了解，韓國國會議長曾於上周提出一個解決方案，建議向日韓企業和個人募集資金並創設基金，由基金向前勞工問題的受害者提供賠償。

但對此，索賠原告方與支持文在寅的部分改革派市民團體均表示反對，認為「日本的責任歸屬曖昧」，韓國政府也認為，若受害者拒絕接受賠償，糾紛就無法解決。預計在2020年4月韓國國會選舉前，青瓦台都不會採取招致支持階層反對的措施。

日本方面更關心的顯然是此前被扣押的日企在韓資產。據日本經濟新聞報道，2020年4月之後，原告方出售日企資產的手續被認為將完成。安倍已在24日的會談中強調，「必須避免被扣押的日企資產被變賣為現金的事態發生。」

在日韓媒體看來，24日的會談算是一次「破冰」，但兩國關係距離正常化還很遙遠。韓國《東亞日報》評價說，兩國首腦相對而坐是有意義的進展，但要走的路還很長，勞工索賠糾紛也不是「一下子就能解決」的問題。

共同社則指出，若日企資產真的遭遇變賣，日韓對立仍將陷入「無法挽回」的境地。日本經濟新聞還提到，韓國憲法法院將在27日判定2015年簽署的「韓日慰安婦協議」是否違憲，若法院認為協議違憲，日韓距離改善關係將更加遙遠。

而即使兩國政府能「握手言和」，日韓民間的不滿情緒恐怕也無法在短時間內消弭，貿易與旅遊業所受到的影響將難以恢復。據彭博新聞社報道，11月訪日的韓國人數量已較前一年減少近三分之二，日本10月對韓國的啤酒出口也幾乎降到了零。