日本限制半導體材料出口韓國，終將殃及自身？

圖片來源：視覺中國

記者 | 田思奇

剛剛在主場舉行的G20峰會上呼籲自由貿易，日本就瞄準韓國的王牌產業半導體發動制裁。

7月1日，日本政府意外宣布加強對韓國的出口管制，將對三種半導體產業所需的材料進行更嚴格的審查，還將取消安全保障上的友好國家認定。韓國則聲明將探討對抗措施，或上訴世界貿易組織（WTO）。

日方表態顯示，相對於經濟因素，政治和歷史起到了更大的助推作用。日本官房長官菅義偉7月2日在記者會上援引原勞工訴訟案作為對韓國出口管理的理由：“直至G20大阪峰會都沒有給出令人滿意的答覆，信賴關係明顯受損”，“在與韓國的信賴關係下，致力於出口管理已經變得困難。”

去年10月和11月，韓國最高法院判決稱，日本三菱重工和新日鐵住金（原新日本制鐵）應對二戰期間徵用的原勞工遺屬支付補償。但日本政府的立場是，韓國人的個人索賠權問題通過1965年的《日韓請求權協定》已經解決。

韓國總統文在寅對原勞工訴訟案的回應是，韓國政府只能尊重判決，日本應認識到這一立場。他還表示，日韓兩國關係惡化“原因是過去的不幸歷史。日本政府應該採取稍微謙虛一點的立場”。

除此之外，韓國政府在去年11月宣布解散依據《韓日慰安婦協議》設立的“和解與治癒基金會”，12月又出現韓國海軍驅逐艦用火控雷達照射日本海上自衛隊巡邏機的事件，日韓關係日趨緊張。

有韓國媒體認為，“安倍政權一直被懷疑利用‘敲打韓國’來提高支持率，但考慮到定於21日舉行的參議院選舉，採取了拙劣的手段”。

值得注意的是，限制半導體材料出口不是日韓貿易摩擦的唯一進展。5月底，日本政府已宣布從6月開始強化自韓國進口水產品的檢疫檢查。雖然官方理由是強化衛生管理，但似乎更是為反制韓國自2011年3月的東日本大地震后，禁止進口福島等八縣水產品的做法 。

接下來，日本將分兩個階段加強韓國的出口管制。首先是7月4日以後對氟化聚醯亞胺、光刻膠和蝕刻氣體（氟化氫）三個產品進行單獨許可和審查。其中日本廠商在光刻膠市場和蝕刻氣體市場的全球份額都高達90%左右。韓國即使想把採購對象改換成其他國家，也很可能找不到替代品。

8月份，日本將從安全保障上的友好國家“白名單”中剔除韓國。該名單包括美國、德國、法國等27個國家，2004年加入名單的韓國將成為首個被剔除的國家。如果不在名單之內，一些可能用于軍事的產品在出口時需要得到日本經濟產業省的批准，包括電子零部件、精密零部件、機床等。

儘管韓國外交部第一時間召見了日本駐韓國大使長嶺安政要求日方撤回制裁，韓國產業通商資源部也提出上訴WTO，並以此作為提升韓國技術水平的契機，但時間未必來得及。日本的出口審查所需時間標準是約3個月，而韓國企業料的庫存一般是1至2個月。

據《日本經濟新聞》介紹，韓國企業在存儲半導體方面具備很強的優勢，在DRAM領域擁有全球7成的市場份額，NAND型快閃記憶體則擁有5成的份額。這些產品會搭載到智能手機、電視、個人電腦等電子設備上。在半導體銷售額方面，韓國的三星電子高居榜首，SK海力士則位居第三。三星電子已回應說：“正在詳細調查情況”。

據韓國貿易協會透露，半導體出口額在2012年為504億美元，僅約佔出口總額的9%，而2018年則增至1267億美元，約佔21%。在面向智能手機及電視機的供給過剩的背景下，半導體價格下跌，自2018年底開始韓國的出口也趨於減少。而從長遠來看，隨著人工智慧技術和5G的發展，半導體的需求還會增長，日本的限制會持續到何時也將成為焦點。

而對於日本來說，此次制裁將會為自身帶來多方面的負面影響。

首先，日本原本已經在全球範圍內鞏固了反對保護主義的主張。在美國退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）后，日本以世界第三經濟體的身份扛起TPP大旗，繼續推動協定生效。與此同時，日本也與歐盟開展了經濟合作談判。此次制裁或許將削弱日本維護自由貿易的形象，也存在被市場認為日本政府濫用貿易規則的風險。

此外，如果韓國半導體出貨延遲，日本企業也會遭殃。一家日本的大型機電企業對《日本經濟新聞》表示：“如果韓國的存儲半導體供給出現停滯，導致蘋果公司的iPhone減產的話，也有可能對本公司的零部件供給產生影響”

此外，如果韓國無法穩定採購日本製造的半導體材料，從中長期來看，韓國可能掀起“脫離日本”的行動。三星等在全球擴大供應網的韓國大企業可能在中長期內尋找替代採購對象。