內容有害社交媒體未予重視 英國欲推動立法重罰

來源：視覺中國

英國文化大臣馬特·漢考克（Matt Hancock）憤怒了，他邀請了14家社交媒體公司的代表參與網路安全問題的討論，卻只有4家出席。這讓他堅定決心要通過制定新法律整頓英國的網路亂象，尤其是針對青少年的有害內容。

“www”原是“萬維網“(World Wide Web)的縮寫，但在互聯網行業缺乏足夠監管和透明度的背景下，“www”也被用來表示“混亂的西方網路”（Wild West Web）。英國政府的諮詢文件顯示，60%的人說自己在網上接觸過不當或有害的內容，40%表示曾經歷網路暴力，另有40%感到自己對社交媒體公司的擔憂沒有得到重視。

2011年倫敦騷亂讓英國社會開始廣泛關注社交媒體對現實產生的負面影響。社交媒體煽動暴力，恐怖分子利用社交媒體招募新成員，犯罪分子利用這些平台將毒手伸向兒童，青少年兒童因社交媒體遭受的傷害越發觸目驚心。

雖然英國政府近年來已採取一系列措施旨在提升網路安全，希望在與行業、慈善機構以及其他利益相關方的共同努力下解決問題，但很多措施尚且停留在宣傳層面，效果也不甚明顯，以至於在野黨工黨副黨魁湯姆·沃特森（Tom Watson）說政府“浪費了對互聯網巨頭採取強硬態度”的機會。例如在與互聯網公司的合作上，雖然一些行業巨頭已採取措施，但這種自願性質的動員並沒有得到行業大多數的積極響應。

英國致力於成為全球網路安全程度最高的國家。今年1月出任英國文化大臣的漢考克也表達了終結“混亂的西方網路”的決心。但他承認，自己目前的職權範圍無法對社交媒體公司進行有效監管，這些公司的自我約束顯然也不起作用，所以立法是必要的。

據BBC報道，漢考克在接受媒體採訪時表示，相關立法工作將在“接下來幾年”內完成，但沒有具體的日期。目前，《數據保護法案》還在等待議會通過，新立法打算對未能執行反欺凌或反騷擾規定的公司處以全球營業額4%的的罰款。對於規模最大的幾家公司，罰款數字可能會超過10億英鎊。

除考慮遏制互聯網巨頭外，漢考克還十分重視新法案對兒童的保護。在他看來，當互聯網公司的首席執行官們似乎都在保護自己的孩子免受他們所提供技術傷害時，為孩子提供更安全網路環境的重要性不言而喻。

雖然有專家反對將青少年兒童的負面行為一味歸咎於社交媒體，但已有諸多證據指向社交媒體對兒童及青少年產生的負面影響，包括網路欺凌、網路跟蹤、性騷擾、破壞身心健康、與現實生活脫節等。英國全國防止虐待兒童協會（NSPCC）表示，Facebook和YouTube對孩子的危險程度，與爭議不斷的犯罪主題遊戲《俠盜獵車手》一樣高，後者被指導致青少年現實暴力行為以及養成不良生活習慣。此外，警方記錄顯示，52%的網路兒童誘姦案的罪犯都使用了Facebook與Instagram等社交軟體。

“現在是為人父母最困難的時期之一，” 作為幾個孩子父親的漢考克現身說法，“我的直覺是，父母的監督起不到什麼作用，除非他們背後有強有力的支持。”不過，新立法關於使用社交媒體的具體年齡限制以及與此相關的罰款事項還有待進一步磋商。

內閣大臣們認為，在打造更安全的社交媒體環境議題上，重點不在於政府是否會出台新的互聯網安全法，而在於新立法將採取何種形式。在這一點上，德國出台的《網路仇恨言論法》可謂前車之鑒。《大西洋月刊》文章稱，由於該法在一些細節界定上存在含糊不清和遺漏，未明確法律具體針對哪類言論，適用於哪些平台等問題，德國規範網路言論的努力似乎起到反作用，放大了它試圖削弱的言論。德國《網路仇恨言論法》自今年1月1日生效起爭議不斷，這也反映出網路安全領域的立法困難。