渲染中國威脅 這位極端貿易保護主義者要在白宮上位？
2017 年5月，納瓦羅到訪美國紐約川普大廈。圖片來源：視覺中國
因不贊同川普政府對進口鋼鐵和鋁產品徵收關稅，美國總統首席經濟顧問、白宮國家經濟委員會（NEC）主任科恩於周二（3月6日）辭職，可能接替他的人中有一個備受關注，那就是川普的貿易顧問、極端貿易保護主義者納瓦羅（Peter Navarro）。
對華貿易立場強硬、徵收鋼鐵產品進口關稅、重塑北美自由貿易協定（NAFTA）……在幾乎所有川普的貿易保護主義舉動中都可以看到納瓦羅的影子。
今年68歲的納瓦羅是哈佛大學經濟學博士，畢業之後到美國西海岸求職謀生。1983年，他到加州大學歐文分校保羅梅拉吉商學院（Paul Merage School of Business）任教，當時他主要的研究領域是公共事業。
在搬到加州后不久，他也開始了長達10年之久的求仕之路。他以民主黨的身份參加了聖迭戈市長以及國會議員競選，但均未能成功。
接下來，納瓦羅以另外一種方式進入了公眾視野，他開始編寫經濟學相關書籍。2001年，他出版了《如果巴西下雨，買星巴克的股票：投資者從新聞和其他市場動向事件獲利指南》（If It’s Raining in Brazil, Buy Starbucks: The Investor’s Guide to Profiting from News and Other Market-Moving Events）。
不過，在2006年，他的研究方向大轉，開始出版一系列妖魔化中國的圖書，其中包括，《即將到來的中國戰爭》、《被中國殺死》和《卧虎：中國軍國主義對世界意味著什麼》。他甚至在2012年涉足電影界，導演了紀錄片《被中國殺死》，宣傳封面就是一把綁著人民幣的匕首插在了美國地圖上。
該影片從五個角度講解了美國如何被中國殺死：第一，中國通過血汗工廠和壓迫勞工造成低廉的勞動力並搶走了美國高素質工人的飯碗；第二，中國正在污染全世界，並且最終將污染美國的環境；第三，劣質的中國製造正在殘害美國消費者；第四，中國正在挑戰美國的自由民主普世價值觀；第五，中國的軍事發展對美國國家安全造成極大的挑戰。
正是因為研究中國崛起對美國的威脅，納瓦羅進入了川普的視線。川普2011年接受新華社採訪時表示，納瓦羅有關中國的第一本書——《即將到來的中國戰爭》是他最喜歡的圖書之一。此後，兩人不時進行交流，但真正見面是在川普總統競選期間。
納瓦羅和川普在對中國立場基本一致。他們均認定中國進行的是不公平貿易，並操縱匯率，無視知識產權保護。此外，納瓦羅對中國還有更為偏激的看法。他認為貿易是零和遊戲，也就是一方的勝利建立在對手方的失利之上，他認為，在與美國的貿易中，中國是贏家，美國是輸家。對此，他的解決措施是，對所有中國的進口產品徵收43%的關稅，而川普在競選中給出的關稅建議是45%。
雖然因中國研究而受到川普重用，但他不會說中文也沒有在中國呆過的納瓦羅被美國許多中國研究專家視為一個還停留在1980年代的極端貿易保護主義者。
喬治梅森大學經濟學家 Tyler Cowen說，納瓦羅早期專註能源政策和慈善的學術成果不錯，足以發表在有影響力的期刊上，但是，他對中國的看法和觀點並不不能達到相同的水準。
在與美國商務部長羅斯一起寫給川普的報告中，納瓦羅呼籲川普政府要對抗中國的一些貿易做法，比如向美國出口的摩托車、葡萄乾等一系列產品徵收關稅。此外，他們還要求川普向中國施壓，要求中國放鬆對進口美國棉花的限制，以及對進口美國汽車、農產品、肥料、通訊設備等的非關稅限制。
不僅如此，納瓦羅對世界貿易組織（WTO）的立場也頗為強硬。納瓦羅和羅斯在報告中提出，吸引美國企業回國的最佳方式是降低企業稅率。除此之外，納瓦羅還建議改革WTO的增值稅體系，因為這一體系對美國企業實施了不公平的懲罰。
麻省理工斯隆商學院教授約翰遜（Simon Johnson）表示，他擔心納瓦羅將推動川普政府退出包括WTO在內的多邊貿易體系，而WTO正是二戰後美國設計和建立起來的。
納瓦羅還一直批評美國與韓國在2012年簽署的自由貿易協定，而川普也聽從了他的想法。川普稱美韓自由貿易協定帶給美國的只有損失，他在今年2月誓言要對這一貿易協議進行重新談判。納瓦羅在報告中建議，美國可以要求韓國付更高的關稅。
實際上，納瓦羅曾經也是一名支持國際貿易的主流經濟學家，在其1984年出版的《政策遊戲：特殊利益集團和理論家是如何竊取美國的》（The Policy Game: How Special Interests and Ideologues Are Stealing America）中，他表示關稅保護了一小部分國內產業的利益，但卻傷害了消費者。對於這種與目前截然相反的觀點，他的解釋是，當時，全球化對美國經濟的“侵蝕”剛剛開始，而他自己還沒有意識到。
去年，納瓦羅幾乎消失在公眾視野里，他所指揮的白宮貿易和製造業政策辦公室被歸於科恩的NEC領導。而現在，科恩的離開為他當選NEC主任打開了大門。
華盛頓公共政策智庫國家利益中心（ Center for the National Interest ）國防研究主任、納瓦羅的朋友卡扎尼斯（Harry Kazianis）表示，這“完全”可能會發生，“川普會看著彼得說‘我了解這個傢伙，我可以信任他。’”
彭博社的報道指出，納瓦羅可能當選的原因有，他與川普在貿易政策上的觀點基本一致，在2017年的稅改和醫改后，貿易和國家安全問題成為川普今年的關注重點，而納瓦羅能夠不遺餘力地為川普的貿易政策宣傳和站台。
此外，它與川普還有其他一些相似之處，他們年齡相仿，納瓦羅68歲，川普71歲，同樣，這兩人都具有不屈服的個性。最重要的是，他們兩個都是前民主黨的一份子，因此不會受制於共和黨趨於保守的貿易立場。
納瓦羅3月7日接受彭博社採訪時對川普大加讚賞，並將自己的角色描述為一個“促成者”。
“這是總統的視野。我的作用實際上只是一名盡量提供基礎分析從而證實他直覺的經濟學家。在這些問題上，他的直覺總是對的。”納瓦羅說。
有白宮高級官員透露，如果川普任命納瓦羅擔任白宮國家經濟委員會主任，他們預期整個委員會的員工都會立即辭職。而國會共和黨也將發狂，因為共和黨領袖一直視納瓦羅為美國和世界經濟的威脅。
科恩推薦了國家經濟委員會高級官員Shahira Knigh來接替自己，此人在國會擁有較高聲望，且在促成稅改上發揮了關鍵作用。目前，川普任命納瓦羅的可能性看上去還比較低，但也不能完全將其排除在外。
