進入「超高齡社會」，新加坡提前將法定退休年齡提高至65歲

隨著老齡化程度加深、養老金收支矛盾削弱其保障能力，逐步提高法定退休年齡、增加勞動力供應成為各國無法繞開的趨勢。

據中國僑網消息，新加坡自2029年元旦起，將法定退休年齡由64歲提高至65歲，再就業年齡則由69歲提高至70歲，以因應高齡化社會，建立年齡友善、多元的職場環境。實施時間較原計劃提早一年。

該國總人口約621萬，人均預期壽命已達‌85.5歲‌，65歲以上公民佔比達到‌21.4%‌。按照聯合國的定義，當一個國家或者地區65歲及以上人口佔比達到20%即進入「超高齡社會」。除了新加坡，日本、韓國、義大利和葡萄牙也等都進入該階段。

新加坡政府還將推出新計劃，推動僱主提供更多靈活工作量安排，協助有意繼續工作或重返職場的年長員工，更好地兼顧個人與工作需求，並聚焦推廣彈性工作量，為年長者續留職場提供誘因。

政府還設立專項自動化補貼基金，企業採購工業機器人、服務自動化設備可獲得最高50%的採購成本補貼，以降低對一線流水線工人的依賴。

新加坡早在十多年之前就有「活躍樂齡」運動，提倡長者退休后在條件允許的前提下繼續發揮餘熱。

2016年1月界面新聞記者在新加坡採訪時，當時已經75歲的人民行動黨成員劉炳森退休后在國立大學公共服務學院、南洋理工大學、人力資源公司等從事兼職講師與翻譯工作，每個月工作四五天到八九天不等。

當時他對界面新聞說：「自己已經從事翻譯工作40多年。現在知識更新非常快，必須多關注各方面的發展，與時俱進，才能理解主講者的內容，並準確翻譯出來。終身學習不只是一個口號，而是國家教育的基本政策。」

在新加坡還有很多像劉炳森這樣的老年工作者，從事著各種力所能及的工作，例如貨車司機等基礎服務行業。當時65歲、在運輸公司服務的Lee Siew Kuen對界面新聞說，「繼續勞動反而讓人充實、不容易得病，還能減少子女的負擔。」

放眼全世界，美國政府機構與澳大利亞學術人員的最新聯合報告顯示，截至2025年，全球65歲及以上人口約‌8.52億‌，佔比‌10.5%‌；5歲以下兒童佔比不足10%。這是有相關記錄以來，前者數量首次超過後者。

不過，這一報告結果在確切的拐點以及年齡組定義方面引發了爭議。人口學專家何亞福曾向界面新聞指出，根據聯合國發布的《世界人口展望2024版》，全球65歲及以上人口首次超過5歲以下兒童的年份是在2023年，而不是在2025年。況且一般所說的兒童人口（或少兒人口），一般是指0-14歲人口，而不僅僅是5歲以下人口。

這一趨勢將在未來幾十年持續加劇。到2060年，全球65歲及以上人口預計將從2025年的8.52億增至20億，佔比為19.6%。屆時，包括新加坡等國家在內的亞洲地區65歲及以上人口將佔全球新增老年人口的三分之二，形勢最為嚴峻。

該報告同時還提醒，面對這一人口結構的逆轉，各國政府和全社會必須儘早適應，尤其是意識到壽命延長的積極作用，不應再視其為負擔，而是看作寶貴資產。許多經驗豐富、精力允許的老年人也願意繼續工作，幫助填補勞動力短缺。

老齡化程度快速提高，是生育率降低，以及人均壽命延長等社會變革綜合影響的必然結果。而對於政策制定者來說，這意味著長時期以內公共服務財政預算的更大壓力。

在布魯蓋爾研究所、彼得森國際經濟研究所任職的高級政策研究員科克加德（Jacob Funk Kirkegaard）對界面新聞說，成功的退休制度改革應該能帶來這樣的結果：人們自願留在勞動力隊伍中，有適齡、時間靈活的就業崗位，以及友好的職場環境，當然前提是有充足的公共養老金支撐。他特別指出，政府應該為重體力勞動者制定非常早的退休年齡。

在談到彈性退休的話題時，《年齡歧視與強制退休爭議》一書作者、美國南加州大學法學教授拉文（Martin L. Levine）這樣對界面新聞說，立法者在制定政策時也可以考慮，將勞動者和退休人員之間的支付轉移通過家庭渠道來實現。

「當預期壽命達到80歲，甚至90歲，但勞動者還是在62歲、63歲或65歲退休。那中間幾十年要如何度過？」巴黎聖母大學經濟與全球事務助理教授Yong Suk Lee曾發出這樣的靈魂設問，「除非有個人儲蓄，或者有強有力的政府養老金支持，否則多數人會陷入貧困。」