訪德行程嗆聲四起 埃爾多安「破冰」之旅收穫了什麼？

9月29日，德國科隆，埃爾多安出席科隆中央清真寺的落成典禮。圖片來源：視覺中國

在國內經濟低迷、深陷敘利亞亂局區之際，土耳其總統埃爾多安又開始和“老冤家”德國熱絡起來。

9月27日晚間，埃爾多安應德國總統施泰因邁爾之邀開始對德展開為期三天的國事訪問，這也是時隔七年以來埃爾多安再次訪問德國。

根據行程安排，埃爾多安在周四抵達柏林后，並沒有先和德國總理默克爾及總統施泰因邁爾進行會面，而是直接前往了土耳其大使館，以示在當晚進行的2024年歐洲杯舉辦權投票中對土耳其的支持。投票結果，土耳其敗北德國，給埃爾多安此行開了個並不順利的頭。

在德國國內，埃爾多安即將到訪德國的消息甫出就激起了各界極大的爭議。多名議會反對黨議員表示拒絕參加在總統府舉行的國宴。就在埃爾多安到訪當天，首都柏林出現數起未經過申報的抗議，超過150名抗議者向警方拋擲石塊並毀壞公共設施。次日，在兩國總統的聯合新聞發布會上，出現了身穿印有“給土耳其記者以自由”字樣T恤的不速之客。同時，數千人聚集在柏林市中心的波茨坦廣場打出“埃爾多安不受歡迎”“拒絕和埃爾多安交易”等標語。

到訪第三天清晨，埃爾多安前往科隆，為DITIB（土耳其伊斯蘭宗教機構聯盟）設在當地的中央清真寺剪綵。按計劃，埃爾多安會在科隆機場附近的萬恩城堡與北萊茵-威斯特法倫州州長拉舍特會晤，但城堡主人由於政治理念不同而拒絕為埃爾多安提供場地，會晤不得不臨時改在科隆機場貴賓室。同時，迫於輿論壓力，拉舍特和科隆市長雷克最終也取消了參加清真寺剪綵儀式的計劃。而清真寺方面，儘管在社交網路Facebook上號召2.5萬名信眾共同參與剪綵儀式，但被科隆警方以安全為由而禁止。和柏林一樣，超過一千人自發聚集在科隆市中心抗議埃爾多安來訪。

對比土耳其方面對於此次訪問的熱切態度，德國方面則表現得相對冰冷。土耳其國內媒體普遍稱此次會晤“成功且有具有重大意義”，默克爾卻表示，儘管德國和土耳其希望恢復關係正常化，但是始終存在著深刻的意見分歧。

在德土關係中，人權始終是雙方爭議的核心問題。在2016年軍方政變未遂之後，土耳其當局關閉了國內最大的兩家報紙《共和報》（Cumhuriyet）和《時代報》（Zaman），至少180名記者被投入監獄。根據德國《時代周刊》的數據，這些被關押的記者中至少有44名為德國公民。

不僅如此，埃爾多安的肅清行動還波及到了平民。一直以來，德國都是海外土耳其人最多的國家，根據德國聯邦統計局的資料，截至2017年在德居住的土耳其裔超過148萬人，有土耳其血統的居民則超過285萬人。大部分土耳其裔德國居民往往都選擇保留雙重國籍，其中部分人士因為在德國時批評過埃爾多安而在入境土耳其後立刻被拘捕，還有部分土耳其裔德國公民作為德國駐當地記者而受到牽連。

在被土方扣留的記者中，最著名的案例是德國《世界報》資深記者Deniz Yücel和獨立記者Meşale Tolu，兩人均是雙國籍持有者。2016年12月，土耳其黑客聯盟RedHack成功潛入土耳其能源部長、埃爾多安女婿Berat Albayrak的電子郵箱，並將資料寄給Yücel，希望後者將其公諸於世。然而，Yücel尚未來得及披露給媒體便在一次土耳其之行中與其他六位土裔同事被當局以“傳播恐怖主義思想”投入監獄。而Tolu則是出生在德國的土耳其裔，因為工作需要，她於2007年申請了土耳其國籍，在這之後常駐土耳其向德國方面發回報道。在2017年4月被當局從伊斯坦布爾的住處帶走後，Tolu就和兩歲的女兒一起被拘禁在監獄中。

除新聞工作者之外，根據《明鏡周刊》的報道，一名土裔德國公民Hüseyin M在今年8月前往土耳其伊茲密爾市度假時被當局帶走，理由是其在社交網路上多次攻擊埃爾多安及數位政府官員。

儘管Deniz Yücel和Meşale Tolu分別在今年2、3月被土耳其方面釋放，但多名德國公民在土耳其被捕的事實無疑是德土關係在2017年迅速惡化直接導火索。不僅如此，由於擁有海外最大的土耳其社區，德國也成為2016年土耳其政變之後政治避難者最大的接收國。根據德新社的數據，2016年德國收到了5742份來自土耳其的避難申請，在2017年這個數上升到了8483份。

這些避難者中，最為知名的當屬土耳其曾經最大的報紙《共和報》前主編丁達爾（Can Dündar），因在2015年報道土耳其政府秘密運送武器支持敘利亞反對派，丁達爾遭到了當局指控，罪名為間諜罪和泄露國家機密罪。2016年6月，丁達爾逃往德國尋求政治庇護，並得到了德方的批准。在埃爾多安此次的訪問安排中，他甚至拿到了默克爾及埃爾多安聯合記者會的採訪許可。對此，土耳其方面發出威脅稱，若丁達爾參加本次記者招待會，埃爾多安將會拒絕與會。最終丁達爾不得不放棄了記者招待會的採訪機會。

不僅如此，早在埃爾多安到訪德國前的三天，土方就向德國政府提交了一份69人的名單，並要求德方遣返這些遭到安卡拉當局通緝、並在德國避難的人士。德國當局目前為止並沒有作出回應。

除困擾德土關係已久的人權問題，埃爾多安為科隆大清真寺剪綵則受到了更多的批評和爭議。據悉，該清真寺由DITIB花費3000萬歐元建造，可容納1200人。

作為德國最大的伊斯蘭組織，DITIB自1984年成立以來就受到廣泛批評。該組織在全德範圍內擁有將近900個清真寺，包括3個大清真寺，並有80餘萬會員。該組織受到土耳其宗教事務國家委員會（Diyanet İşleri Başkanlığı）的直接領導，而後者則由土耳其總統直接掌控。在全德範圍內，DITIB則直接由土耳其駐德國領事館負責，且不受德國當局控制。

多年以來，土耳其宗教事務國家委員會一直被視為土耳其當局對外輸出泛突厥文化以及凝聚海外土耳其人的工具。DITIB下屬的清真寺一律由宗教事務國家委員會派遣伊瑪目（伊斯蘭教神職人員），伊瑪目在國外的開支則由當地土耳其領事館負責。在安卡拉的宗教事務國家委員會總部，有超過12萬僱員，年預算超過10億歐元，甚至高於土耳其外交部和內政部。

外界對於DITIB的批評首先在於，它阻礙了海外土耳其人融入當地社會。由於DITIB的伊瑪目由土耳其方面指派，其對於教義的解釋往往帶有民族主義色彩。據科隆當地媒體報道，在2018年1月土耳其軍隊正式介入敘利亞內戰後，DITIB的伊瑪目在清真寺內帶領信徒為土耳其軍隊的勝利祈禱，甚至出現了身穿軍裝的學齡前兒童的視頻資料。2017年，科隆當地的穆斯林組織曾發起過一次反伊斯蘭恐怖主義的示威活動，當時DITIB則拒絕參加。

對DITIB一項更加嚴重的指控，在於其與土耳其情報機構長久以來的合作關係。早在1994年，德國《焦點》雜誌就報道，所有DITIB的伊瑪目都有義務每四個月向領事館彙報當地土耳其社區的情況。而在2016年政變之後，土耳其宗教事務國家委員會主席Halife Keskin就要求所有伊瑪目密切注意當地社區內的“居倫運動”支持者，可疑者名單將被直接送到土耳其駐慕尼黑領事館。根據土耳其官方說法，“居倫運動”是2016年政變的幕後主謀。

對此，德國聯邦議員Ertan Toprak表示：這樣的行為在德國是不可接受的，這和曾經東德的史塔西沒有區別。19名伊瑪目也因此受到德國聯邦總檢察院的調查。

埃爾多安的行程處處遇阻，但並非顆粒無收。正如德國總統施泰因邁爾所言，此次埃爾多安來訪並不代表兩國關係正常化，但這至少是第一步。儘管德土之間分歧巨大，但是兩國之間在許多問題上仍然需要互相合作。

對於土耳其而言，最近和美國關係的交惡造成了土耳其里拉的快速貶值，在此形勢下更加不能失去德國這個第一大貿易夥伴。先前土耳其方面就已經釋放出善意的信號，今年9月8日，土耳其宣布德國西門子集團獲得350億歐元的鐵路大單，用以更新土耳其全國範圍內鐵路系統並興建高鐵線路，而先前被廣泛看好的中車集團則錯失大單。

埃爾多安在訪德第二天特意安排了兩個小時和德國工業協會BDI以及德國商業協會代表進行會晤，並重申了對於德國夥伴投資的歡迎。目前德國在土耳其直接投資超過6800家企業並直接創造了12萬個就業機會，是土耳其外國直接投資第一大來源國。

而對於德國而言，難民是目前德國內政問題的根源，而土耳其則是控制難民進入歐洲的關鍵。2016年歐盟和土耳其就合作解決難民危機達成協議后，進入德國和歐洲的難民開始大幅減少。正如默克爾表示的：“德國對一個經濟穩定的土耳其感興趣”，除卻政治和人權問題，德國也需要一個能夠遏制難民數量、乃至在經濟上和德國互惠互利的土耳其。

合作和分歧並存，將會是今後數年間德土關係的基調。9月30日結束訪問德國之後，埃爾多安在Twitter上總結道：這是一次很成功的訪問，無疑深化了德國和土耳其傳統的友誼。同時，埃爾多安把要求德國遣返的“政治犯”數量從69人增加到了136人。