蘭德公司報告：美國多種製造業關鍵材料進口依賴中國

資料圖：2015年6月29日，美國加利福尼亞州芒廷山口，莫利礦業開採稀土礦。圖片來源：視覺中國

記者 | 劉芳

美國智庫蘭德公司6月7日刊發了其高級物理學家Richard Silberglitt在中美經濟和安全審查委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission）上做的一份報告，對中美目前在新材料領域（尤其是軍民兩用材料）的研究和美國在關鍵性材料方面對中國的依賴問題給出了詳細解釋。

Richard Silberglitt曾供職美國國家科學院（U.S. National Academy of Science），其研發成果被應用於美國陸軍、海軍、國家安全局等關鍵性機構。由國會設立於2000年10月的中美經濟和安全審查委員會，目的在於每年就和中國的雙邊貿易等問題向國會提交年度報告，提出政策性建議。

報告指出，作為當前世界上兩個最大的研發（R&D）大國，中美2018年在研發方面的支出據估計分別為4860億美元和5660億美元。Silberglitt指出，在資金投入的背後還有兩國研究人員在多領域的合作，比如在醫藥、軍事方面有著巨大潛力的納米材料（nanomaterial），而在可穿戴電子設備、高能量密度電池和含能材料（Energetic materials）方面，軍民兩用性非常顯著。

Silberglitt認為，在新材料領域，中美目前有兩種合作模式。一種是國家間合作項目，比如為了促進清潔能源技術加速發展，兩國建立了中美清潔能源研究中心（CERC），由美國能源部國際事務辦公室負責協調。另一種是中國學者在美國機構接受培訓，其中一些人可能會返回中國，建立學術研究項目或發展企業。

在專利申請方面，Silberglitt博士認為中美兩國存在明顯差異。

2017年，中美提交的超材料（metamaterial）專利申請數量大致相同，但具體細分領域分布區別明顯。美國超材料專利分佈更廣泛，而中國則更關注一些特定領域。Silberglitt認為，美國或許能為更多超材料提供更大的市場機會，而中國或許會出於在特定領域的專註而擁有比較優勢。

除了新材料以外，報告著重分析了美國目前在關鍵性材料方面對中國的依賴度。

報告指出，美國作為製造大國，在許多對製造業至關重要的關鍵性材料（critical materials）方面依賴進口。最著名的例子便是稀土類礦物，它們在民用和國防應用所必需技術上必不可少。

但稀土並不是美國唯一一種依賴進口的礦物。2018年，美國有64種非燃料礦物依賴進口，其中18種完全依賴進口，另有30種礦物50%以上依賴進口。

到目前為止，中國是這些關鍵材料的最主要生產國，在12種關鍵材料上，全球總產量都在50%以上，分別是銻、鋁、鉍、螢石、鎵、鍺、鎂、稀土、硅、碲、鎢和釩。報告指出，除了中國外，世界上沒有任何一個國家有多於一種的關鍵材料都佔世界總產量的50%以上。

報告同時援引美國地質調查局（USGS）數據指出，中國也是唯一一個在18種非燃料礦物大宗商品上，讓美國的進口依賴度達到50%以上的國家。

報告援引蘭德公司2013年的建議提出，美國需在以下兩方面做出行動以減輕關鍵材料依賴對自己帶來的影響。第一，提高對關鍵性材料供應中斷或市場扭曲的抵抗力。第二，對關鍵性材料的生產、加工、貿易數據做出前瞻性預警。