義大利即將迎來民粹主義新政府 歐盟要危了？

5月21日，義大利羅馬，五星運動黨和聯盟黨代表再次與總統馬塔雷拉會見。兩黨確認推舉康特（圖中）為內閣總理人選。圖片來源：視覺中國

大選投票結束兩個多月後，義大利終於就要迎來一個新政府了。

周一（5月21日），義大利最大的兩個民粹主義政黨的代表——反建制派“五星運動”領袖迪·邁耶(Luigi Di Maio)和極端民族主義政黨“聯盟黨”的薩爾維尼(Matteo Salvini)，與總統馬塔雷拉(Sergio Mattarella)會晤，呈交組閣計劃和內閣初定人選，為聯合組建新政府進一步掃清道路。

在3月4日舉行的義大利議會選舉中，沒有一個政黨或政黨聯盟收穫足以單獨組閣的多數席位。聯盟黨和義大利力量黨等組成的中右翼聯盟得票率排名第一，五星運動黨排名第二。就單個政黨而言，獲得議會席位最多的是五星運動黨，其次是聯盟黨。

經過連日密集的談判磋商，五星運動和聯盟黨就組閣各項事宜達成共識，聯合組閣協議也分別在兩黨黨內獲得通過。

周一，兩黨確認推舉現年54歲的法學教授朱塞佩·康特(Giuseppe Conte)為內閣總理人選。輿論普遍認為，迪·邁耶和薩爾維尼仍可能在新政府的重要部門任職，以推動各自堅持的政治主張。

康特此前在政治和公共生活中並不出名，義大利報紙紛紛登出他的簡介生平，好讓選民了解這位新領導人的情況。

據簡介內容，康特來自義大利東南部的阿普利亞地區，畢業於羅馬第一大學(La Sapienza University)，隨後相繼在耶魯、迪尤肯、維也納國際文化學院(International Kultur Institut)、法國索邦大學、劍橋和紐約大學等地遊學，目前是佛羅倫薩大學的法學教授。

《晚郵報》稱，雖然康特上過一長串的課程，但並不了解政治。但該報也承認，康特是個“技術派人士”，在商業、行政、金融和民法方面擁有經驗。《新聞報》則稱，康特還是“許多法律學術期刊”的主管。

新的執政聯盟還在上周五發布了長達58頁的“政府變革條約”，包括降低退休年齡，為窮人和失業者提供“公民收入”，將企業和個人的主要稅率降至15%或20%，並呼籲重審歐盟條約，以及歐盟對銀行業的自救機制。

2011年蒙蒂政府實施養老金改革，提高了退休年齡，使義大利朝基於貢獻的福利制度轉變。這讓義大利逃過了一場迫在眉睫的金融危機，改善了政府的財政基礎狀況。

目前義大利公共債務佔GDP之比高達132%，是僅次於希臘的歐元區第二高。分析人士認為，義大利窮人需要的是更大幅度的經濟增長來提供就業崗位，而非打擊工作積極性的更高救濟金。

對歐洲其他國家來說，更大的問題是，這兩黨希望免除對年度預算赤字的要求。歐盟要求成員國的年度預算赤字低於國內生產總值(GDP)的3%。

薩爾維尼稱歐元是“失敗的貨幣”，希望義大利回到《馬斯特里赫特條約》之前。《馬斯特里赫特條約》於1991年簽署，為歐盟和歐元的成立奠定了基礎。

此前《赫芬頓郵報》義大利網站還報道稱，聯合組閣的新政府計劃要求歐洲央行免除其2500億歐元債務。這一消息雖然後來被否認，但很難說未來新政府不會將其用作獲取其它讓步的威脅。

反歐盟論調在義大利很流行，只是目前還不清楚新政府聯盟願意冒多大的風險，在這條路上走多遠。兩黨領導人威脅，如果與布魯塞爾的談判失敗，不排除舉行脫歐公投。兩黨還反對制裁俄羅斯，而這可能給歐美關係帶來更多問題。

法國財政部長勒梅爾上周日接受採訪時表示，如果義大利新政府決定冒險，不尊重有關債務、赤字以及清理銀行的承諾，那麼整個歐元區的金融穩定性都將受到威脅。 不過《華爾街日報》指出，過去73年中義大利有60多個政府，因此新政府也許並不會比其它政府堅持得更久。

現在總統馬塔雷拉將決定是否授權康特組建政府。如果獲得授權，康特將起草內閣成員名單，並呈送總統通過。一名高級政府官員稱，總統馬塔雷拉已決定，將利用其憲法特權確保新政府的支出方案合適，並尊重此前的國際承諾。

周二，10年期義大利國債收益率上漲15個基點，至2.37%。該債券收益率在過去一個月累計上漲61個基點。10年期義大利國債與10年期德國國債間的息差已擴大至185個基點。