美國退群后五國首次就伊核協議會談 伊朗開出五項條件

2018年5月23日，伊朗德黑蘭，伊朗最高領袖哈梅內伊發表講話。圖片來源：視覺中國

自美國宣布退出伊朗核問題協議后，剩餘締約國將就如何拯救協議與伊朗展開首次會談。在會談前，伊朗最高領袖哈梅內伊向歐洲國家提出五項條件，警告如果不能滿足，伊朗將重啟核項目。

據路透社5月25日報道，法國、德國、英國、中國和俄羅斯代表將於當地時間周五在維也納與伊朗官員就如何確保伊核協議繼續運行進行會談。此次會談也是美國“退群”后的首次全體會談。

本周一，美國國務卿蓬佩奧就停止恢複製裁向伊朗提出了12項要求，包括伊朗放棄核項目、撤出敘利亞、停止參與葉門內戰等。蓬佩奧同時威脅美國將向伊朗實施“有史以來的最強制裁”。

一名計劃參加周五會談的歐洲官員表示，蓬佩奧的表態就像給大家“洗了個冷水澡”，“我們會努力讓協議得以繼續運行，希望今後能出現轉折的可能，但我們不抱不切實際的幻想”。

就在五國與伊朗會談的前一天，美國財政部宣布制裁為伊朗航空公司提供幫助的三名個人和六家實體。

周三，伊朗最高領袖哈梅內伊發表電視講話，就保留伊核協議向歐洲國家提出了五個條件。

哈梅內伊要求歐洲各國在聯合國安理會提出決議、抗議美國單方面退出伊核協議；歐洲必須明確反對美國對伊朗實施的制裁；如果美國開始影響伊朗的石油出口，歐洲必須確保繼續從伊朗購買石油。

與此同時，歐洲銀行必須保護與伊朗的交易；英法德不得試圖就伊朗的彈道導彈項目以及該國在中東地區的活動達成協議。

哈梅內伊警告，如果歐洲各國不能滿足這些條件，伊朗將重啟其核項目。

在演講中，哈梅內伊再次抨擊美國是一個不值得信任的國家。他表示，美國對伊朗的敵意與核項目和導彈無關，而是針對伊朗的“伊斯蘭體制”以及伊朗在中東地區“鼓勵抵抗、反對美國壓迫”。

伊朗媒體對哈梅內伊的講話進行了多種解讀。保守派媒體認為哈梅內伊的講話強調不僅是美國，而是“整個西方都不值得信任”，而最好的解決辦法“是不妥協”。

正當哈梅內伊發出警告之時，在俄羅斯訪問的法國總統馬克龍卻提議各國就彈道導彈和中東問題與伊朗進行協商。

分析人士指出，除了政治上的分歧之外，歐洲各國能在多大程度上削弱美國制裁對歐洲公司的影響，也是協議締約國將面臨的難題之一。

除了恢復對伊朗的制裁，與伊朗交易的其他國家公司、機構和個人也會面臨美國制裁。在國際社會對伊朗實施制裁前，歐盟曾是伊朗的最大貿易夥伴。

伊核協議達成后，2017年，歐盟成為了伊朗的第三大貿易夥伴。法國石油公司道達爾與伊朗達成價值48億美元的協議，開發世界最大天然氣田南帕爾斯天然氣田；波音公司也達成協議，向伊朗銷售100架飛機。

上周，歐盟委員會提議重啟一項反制裁條例，以保護歐洲公司免受美國制裁的影響。委員會正在研究如何促進石油款項的支付，並將伊朗在歐盟的資金輸送至伊朗央行。

但分析機構歐元集團認為，這些措施並不足以抵消美國制裁造成的影響，在未來三到四個月里，伊朗可能因為得不償失而退出伊核協議。

周四，國際原子能機構發布報告指出，儘管美國已退出，但伊朗依然遵照執行協議，其提煉的濃縮鈾濃度以及濃縮鈾儲量都在協議限制的範圍內。

從2015年7月伊核協議達成至今，國際原子能機構已多次出台報告，均確認伊朗履行協議條款。