美國推出新制裁前夕，伊朗發布霍爾木茲通行新規

圍繞全球「油閥」的安全形勢進一步加劇。伊朗波斯灣海峽管理局 （PGSA） 於8月23日發表聲明說，違反伊朗關於霍爾木茲海峽航行規定的船隻將面臨罰款、扣押或沒收等限制措施。

PGSA是伊朗在今年5月專門設立的霍爾木茲海峽官方管理機構， 運營主體為「伊朗最高國家安全委員會」和「伊斯蘭革命衛隊海軍」。美方已將該機構列入制裁名單，禁止全球企業與其開展美元結算交易。

據央視新聞報道，即日起，往返波斯灣的貨主在租船前必須查閱PGSA發布的「違規船隻」名單，以避免潛在問題。任何船隻如與「違規船隻」合作，也將被列入該名單。如需將船隻從名單中移除，必須提交正式申請並說明理由。

就在同一天，伊朗外長阿拉格齊表示，美國高層威脅實施新的制裁反映出其已陷入絕境，新制裁無法擊敗伊朗，華盛頓方面必須以尊重的態度與伊朗對話，以尋求基於正義和尊嚴的解決方案。

持續深陷伊朗戰事泥潭之際，認識到經濟封鎖更有效的美國總統川普摒棄發動大規模軍事行動的計劃。

8月19日，川普在其社交媒體平台「真實社交」發文稱，伊朗未能抓住達成協議的機會，因此他宣布對伊朗採取「針對任何國家實施過的最嚴厲經濟行動」，稱這將是一場規模空前的「經濟戰和經濟孤立」。

按照他的說法，任何允許其金融機構、企業、機場或政府實體向伊朗提供支持的國家，都將面臨「巨大的經濟後果」。他要求立即停止石油走私、貨幣互換、現金轉移、船舶註冊和利用空殼公司等活動，並呼籲盟友聯手孤立伊朗。

一天之後，美國財政部長貝森特在接受採訪時進一步透露，華盛頓方面將在今天（8月24日）召開新聞發布會詳細說明具體行動內容。

與此同時，對於霍爾木茲海峽的控制權，雙方各執一詞。過去數周，美軍已悄悄建立一條進出霍爾木茲海峽的航運通道，確保每天有數百萬桶石油運出海峽。

此前霍爾木茲海峽一度出現三條不同航線。第一條航線位於霍爾木茲海峽北部，由伊朗控制。第二條航線穿過海峽中部，是霍爾木茲海峽受阻前的常規國際航道；第三條航線則位於海峽南部，途經阿曼附近海域，該航線由阿曼、美國和國際海事組織協調運行。

美國知情官員稱，期間每天有15到20艘油輪經由阿曼沿海一條南部航道進出該海峽。石油日均運輸量持續增長，雖然經由海峽運出的石油量仍低於戰前水平，但已對全球供應產生了明顯影響。

船舶追蹤機構克普勒公司的數據證實，過去兩周，超過80%的船隻穿行霍爾木茲海峽時選擇了「阿曼航道」。這意味著伊朗對霍爾木茲海峽的控制比一兩個月前明顯減弱。

美軍的行動由陸軍第82空降師司令部負責指揮，除了為載有石油的油輪提供護航，還協助空載油輪經由該海峽從阿拉伯海進入波斯灣，在阿聯酋、巴林和科威特裝載石油后駛離。另外，美軍還部署了戰鬥機在空中盤旋，搜尋並擊落伊朗的巡航導彈及無人機。美國軍艦隨時阻止伊朗對商業船隻的襲擊，同時提供未布設水雷的安全航線信息。

儘管霍爾木茲海峽主要深水通航區幾乎全部位於阿曼領海範圍內，但伊朗擁有完全的控制權。

本月早些時候，伊朗與阿曼已就霍爾木茲海峽擬定航道的地理坐標達成一致，兩國聯合聲明已進入尾聲。雙方談判的重點在於確定船舶安全通行路線，該路線將兼顧兩國的主權權利以及國家安全考量，最終結果即將在匯總後公布。

此前阿曼曾提出對等份額的聯合管理機制，伊朗則堅持入港航線須完全經過伊朗水域，最終雙方以伊方訴求為核心達成了坐標共識，同時明確拒絕第三方介入海峽管理事務。但隨後美國總統川普以「轟炸」對阿曼發出了威脅。

在伊朗方面，議會國家安全與外交政策委員會委員雷扎伊於8月19日接受媒體採訪時表示，霍爾木茲海峽的管理、監督和檢查完全由伊朗負責，並由武裝部隊總參謀部統一監管。向過往船隻收取費用和服務費的標準由總參謀部制定。如果伊朗的利益受到損害，將通過提高關稅或沒收資產等方式，在霍爾木茲海峽對敵對國家和政府進行反制。

而多家國際航運機構證實霍爾木茲海峽目前仍未通航。中國兩大國有航運企業自7月底以來已基本避開霍爾木茲海峽和曼德海峽，改在阿曼灣及富查伊拉附近通過船對船轉運方式接收原油。

中信建投則指出，伊朗拒絕開放霍爾木茲海峽疊加胡塞武裝襲擊貨輪事件，導致亞洲買家轉向阿曼灣採購原油，區域內超大型油船運力緊缺，日租金逼近50萬美元，中型以上油船成為風險溢價集中載體。