央視用工制度改革初步完成 望藉此打破「中年危機」

2018年2月28日，黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關於黨和國家機構改革的決定》，與此同時各級行政事業單位的改革也在進行中。《財經》記者從多方信源獲悉，中央電視台已於2017年12月31日前，在用工體制上實現了初步的改革，其中包括：完成了對過去“企聘”（勞務派遣）員工向“台聘”員工的轉聘；過去的部分“台聘”員工也獲得了“事業編製”。

隨著傳媒行業市場化改革深入、互聯網平台崛起，各級電視台人才流失現象嚴重，央視率先進行改革，望藉此留住人才。

據記者了解，中央電視台的這項改革實際上自2016年前後就已經開始醞釀，直到2017年終於全部完成。

此前，中央電視台的用工體制分為四類：第一類為事業編製員工，這類員工人數最少，合同直接與中央電視台簽訂，五險一金由中央電視台繳納，擁有事業編製；第二類為台聘員工，這類員工福利待遇與事業編製員工相近，唯一的區別在於沒有事業編製；第三位為企聘員工，他們在央視佔大頭，為了解決編製不夠的問題，央視成立了一家名為中視匯才的第三方勞務公司，員工與中視匯才簽訂勞動合同，以勞務派遣的方式在央視工作；第四類為項目聘員工，他們是電視台針對某個具體的項目臨時招收的員工，沒有固定工資與福利，收入與績效直接掛鉤。

制度改革后，央視不再實行“服務外包”的用工方式。過去的企聘員工將不再與中視匯才簽訂勞務派遣合同，轉而與中央電視台直接簽訂用工合同，五險一金也由中央電視台直接繳納。《財經》記者尚未獲悉轉聘后，員工基本工資體系是否將發生變化。

中央電視台的用工制度改革是一項至上而下的改革。2017年5月，中央宣傳部、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部聯合印發《關於深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的試行意見》提出，中央主要新聞單位要建立規範的用工制度，與全體采編播管人員直接簽訂聘用合同或勞動合同，推動形成新聞單位與采編播管人員相對穩定的人事勞動關係。不採取勞務派遣方式使用采編播管人員。

“不管工資體系是否發生變化，這都意味著過去的合同制員工以後擁有了更穩定的工作環境。”一位接近央視的人士對《財經》記者表示。

2010年，前中央電視台主持人趙普作為企聘員工，曾在微博中自曝基本工資是2968.31元，再加當時主持《朝聞天下》一個班200元，上滿半個月是3000元，加在一起不足6000元。

一位央視人士告訴《財經》記者，從工資待遇的角度而言，企聘員工反而更高。原因在於：企聘員工的工資比例低，但工資中有更高的績效比例，以及增收節支收入。相反，事業編製員工以及台聘員工的工資則由基本工資與增收節支兩項組成，並無績效工資。

不過長期以來，擁有事業編製與台聘的工作人員被認為擁有更好的福利和補貼外。曾在一段時間內，獲得編製的員工，能解決北京戶口並有房產分配。上述人士表示，至少在最近七八年來，分配房產的政策已經幾乎沒有實施過。

近年來電視行業競爭的日益激烈，央視的競爭力也難以和其它更加市場化的媒體相比較。

中央電視台曾經穩坐全國電視台的頭號交椅，隨著湖南衛視、浙江衛視、江蘇衛視的崛起以及網路視頻平台的出現，中央電視台的影響力也不如從前。

根據央廣網援引央視人士消息，央視的廣告收入在近年來增幅出現下滑。目前，央視仍然擁有壟斷性資源與十餘個衛視頻道，也能夠為廣告主帶來良好的品牌形象，但在吸引年輕觀眾群體方面明顯不如幾家頭部的地方衛視。

“這個時代不會再有所謂的娛樂航母了。”一位傳媒集團副總經理告訴《財經》記者，以央視的春晚為例，儘管努力以“全民”作為受眾，但也很難抓住娛樂發達的所有城市人口。

電視行業的式微是整個時代的大趨勢，即便平台優質如浙江衛視、湖南衛視，近年來也面臨著人才流失的問題。因此，穩定的用工關係和人才保障政策能夠幫助央視留住人才。

此前在央視，主動辭職的員工也多為企聘、甚至項目聘的身份，包括主持人趙普、邱啟明、王凱。羅輯思維創始人羅振宇最早期也是以沒有編製的臨時工作人員身份進入中央電視台。

2016年2月19日，習近平總書記在召開黨的新聞輿論工作座談會上，表示要深化新聞單位幹部人事制度改革，對新聞輿論工作者在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關心、待遇上及時保障。央視因此也率先在用工制度上進行了改革。

當前這項改革提升了員工的待遇和向心力，也意味著員工進入了體制內相對穩定的結構中，央視未來更重要的，是考慮如何運用機制調動員工的積極性和創造性。

雖然目前仍然無法獲悉由企聘轉為台聘，員工工資體系是否會發生變化，如果統一變成台聘工資，這意味著過去企聘員工所擁有的績效獎金制度將被取消，這無意也會在一定程度上影響員工的積極性。

一位中央電視台離職編導告訴《財經》記者，央視的工資水平常年比較固定，工資增幅並不大，但在體制內工作，壓力沒有市場上競爭的同行那麼大。比如大項目組的員工，每年完成指定的幾個大項目直播任務，其餘時間比較空閑。

隨著網路媒體的發達，視頻網站逐漸成為主流的內容平台，背靠大型的互聯網公司，他們能夠為員工和內容工作者提供更加豐厚的薪酬待遇；各頭部的地方衛視也在積極向市場化改革，浙江衛視率先進行了“制播分離”的嘗試，藉助外部力量打造了《中國好聲音》等王牌欄目，湖南衛視也在積極實踐人才激勵機制。

一位供職湖南廣電近十年的員工告訴《財經》記者，湖南台鼓勵內部創新，並為創新負擔成本，每個月台里會有無數樣片被做出來，有的樣片成本甚至高達上百萬元。

近年來，中央電視台也開始在人才激勵上進行改革，比如制定《中央電視台名人名家培養計劃》，開展年度“十佳人物”評選表彰活動，實施“青年人才培養計劃”，設立員工創新獎勵基金。中央電視台藉助自身的優勢與積極外部合作，也打造出了《國家寶藏》、《朗讀者》等優質的節目內容。

中央電視台作為中央一級的媒體代表，用工制度的改革順應了新時期的媒體發展需求，作為最重要的輿論陣地，這項改革也能幫助電視台實現對員工更加有效與積極地管理調配。如何在員工獲得更加穩定的工作環境之外，有效激發員工的活力與創造力是下一步要完成的任務。