AAA評級不保?惠譽和穆迪警告美國政府關門過長

AAA評級不保?惠譽和穆迪警告美國政府關門過長

1月10日,美國華盛頓,聯邦政府部分「停擺」已持續20天,接近21天的歷史最長紀錄,工會成員和聯邦僱員集會示威,要求結束政府部分關門狀態。圖片來源:視覺中國

文 | 華爾街見聞 杜玉

繼昨日惠譽警告美國可能失去AAA評級后,全球另一大主流評級機構穆迪周四也認為,雖然政府關門對美國主權信用評級暫時沒有直接影響,但對這一評級的負面影響達到了擾亂經濟的程度。

穆迪預計,美國聯邦政府部分停擺每一周對美國實際GDP的影響大約為-0.04%,雖然不是很大,但如果政府關門繼續,將損害美國多個行業的債券發行者:

聯邦政府關門,將對地方政府、面向消費者的公司和消費者資產支持證券等美國實體產生更廣泛的負面影響,進而對美國經濟產生更廣泛的負面影響,也不利於美國主權信用。

政府關門持續時間越長,依賴聯邦資金的國防服務承包商和市政債券發行人的流動性就越緊張。如果關門持續到1月底,美國經濟產出可能減少87億美元。

對經濟的干擾持續越久,將延後交通和能源領域的投資項目,與貿易相關的投資活動干擾也越大;對聯邦住房項目的持續干擾,例如暫停對房貸申請者的收入確認服務,可能會傷害美國樓市。

AAA評級不保?惠譽和穆迪警告美國政府關門過長

穆迪認為,雖然當前的政府關門不會影響社保、醫保等強制性支出,不影響國會在2019財年已經批准撥款的支出或美國政府債務的本金與利息償付,但如果關門持續,將使有關美國債務上限的談判複雜化。華爾街見聞曾提到,這也是惠譽警告下調美國主權信用評級的主要理由。

評級機構惠譽周三發出警告,如果美國持續的政府停擺導致其觸及債務上限,並影響制定預算,惠譽將在今年晚些時候下調該國的AAA主權債信評級:

惠譽全球主權評級主管James McCormack在倫敦表示,如果政府停擺持續到3月1日,幾個月後債務上限成為問題,從評級角度來看,造成問題的是債務上限。

在上周五發布的一篇文章中,惠譽評論稱,其對全球最大經濟體美國的主權信用看法,取決於政府關門是否可能演變成“對財政政策制定造成更明顯的不穩定”。

不過今日,惠譽似乎有些下調對美國政府關門影響主權信用的示警程度,稱“政府關門對美國公共財政信用影響有限”,部分關門隻影響美國聯邦政府20%-25%左右,對評級部門至關重要的資金仍然到位,但可能對美國各州產生長期影響。

華爾街見聞注意到,穆迪早在12月22日美國政府剛關門時對福克斯新聞表示,如果只是一次短暫關門,對美國經濟基本不會有影響。穆迪副總裁與高級信貸官William Foster還稱,關門只會停止聯邦自主性支出,不會對美國的主權債務評級產生實質性的影響,“但如果關門被延長了,穆迪會重新評估各個具體的場景”。

越來越多的美國貨幣政策制定者警告政府關門的負面效用。里士滿聯儲主席Barkin周四表示,政府關門會直接影響商業信心,停擺時間越長,越有可能影響到信心。亞特蘭大聯儲主席Bostic周二也認為,如果政府關門持續時間較短,對經濟的總體影響較小,否則影響可能變得更加嚴重。

美聯儲主席鮑威爾也在今日的重要講話中談到了對美國政府關門的擔憂。他擔心政府關門如果延長,可能開始顯示在經濟數據中,即對經濟增長構成影響:

一般美國政府關門不會太久,通常對整體經濟沒什麼影響。長期關門的情況我們沒有遇到過,如果這次關門是長期的,我認為會很清楚地顯示在數據中。

美聯儲受到的影響是沒有數據來建構對經濟前景(以及貨幣政策)的預期,例如GDP和零售銷售等數據都不能由聯儲自己提供。如果政府持續關門,會令美聯儲對經濟產生更不清晰的圖景。

華爾街見聞曾提到,由於許多重要的美國經濟數據已經並將繼續延期發布,經濟學家和分析師們把脈美國經濟可能要“盲人摸象了”。新銳媒體Axios援引花旗集團研究分析師 Andrew Hollenhorst 表示,“這將是美聯儲謹慎推進進一步加息的另一個原因。”

市場仍將獲得就業報告和通脹數據,如CPI,但經濟指標包括零售銷售報告(消費佔美國經濟的70%)、GDP和耐用品銷售數據在關門期間將停止發布;而工廠訂單、建築支出和新屋銷售的數據報告也已經錯過發布時間。

亞特蘭大聯儲主席Raphael Bostic(2018票委)周一評論稱,在政府關門期間,美聯儲獲得的經濟數據不足(美國商務部編製的經濟報告完整清單),導致難以完成工作。而且政府關門還影響了他對美聯儲加息的預期,他現在認為美聯儲今年將加息一次,而不是12月FOMC預期的兩次。

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