無視美國301調查威脅,法國如約通過對美科技巨頭徵稅法案

無視美國301調查威脅,法國如約通過對美科技巨頭徵稅法案

資料圖:2017年6月16日,法國巴黎,法國總統馬克龍現身Viva科技大會。圖片來源:視覺中國

文 | 觀察者網 童黎

無視美國前一天的警告,法國議會11日如約通過針對互聯網巨頭的稅收法案,只待總統馬克龍簽字,法國就將成為歐盟第一個徵收此類稅的國家,英、德等國或將跟上。

針對美國發起301調查的威脅,法國則提醒其傳統盟友,“法國是一個主權國家”,不接受他國試圖使用貿易工具來阻撓其獨立制定的稅收政策。這也是兩國關係史上,美國首次用這一手段對付法國。

值得注意的是,儘管這項稅收涵蓋了包括中企、法企在內的全球約30家企業,但其中多數為美企,連稅收名字也沖著美企來。

對於法國在歐盟的這一“創舉”,上海國際問題研究院歐洲研究中心副主任龍靜接受觀察者網採訪時分析認為,法國是想在數字稅問題的解決進程中發揮主導地位,突破歐盟陷入難以達成一致的困境,直接在國際層面有所作為。

法國通過GAFA稅,英國同日也說……

無視美國301調查威脅,法國如約通過對美科技巨頭徵稅法案

據彭博社當地時間7月11日報道,即使美國暗示可能會使用貿易工具來對付法國,後者也未放棄對臉書、谷歌等公司徵稅的計劃。

周四,法國參議院通過了一項法案,將對為法國消費者提供數字服務的企業加征3%稅費,徵稅對象為全球收入在7億5千萬歐元以上、在法國年收入超2500萬歐元的公司。

福克斯商業頻道指出,投票結果顯示,該法案得到了法國兩黨的支持。

這項稅法生效后將追溯至2019年1月1日,全球約30家企業將受影響。其中大多數是美國公司,但也包括中國、德國、英國甚至法國公司。

不過,這項稅法的名稱指向明顯,早在2018年就被稱為“GAFA稅”,包含美國科技巨頭谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜的縮寫(四家美企英文名稱分別為Google、Apple、Facebook、Amazon)。

法國總統馬克龍還有兩周時間來簽署或修改這項法案,而法國總統鮮少修改議會通過的法律。在過去40年裡,這種情況只發生過三次。

隨著該法案的通過,法國將成為歐盟第一個徵收此類稅的國家,而包括英國和德國在內的其他國家也在考慮實施類似的稅收政策。

英國政府周四公布的財政草案顯示,其政府計劃從2020年4月起,對“從英國用戶身上獲取價值的搜索引擎、社交媒體平台和網購平台收入”徵收2%的稅。

法國提醒美國:我是一個主權國家

在法國議會投票的前一天,美國先下手了。

美貿易代表辦公室10日宣布,川普當天下令,根據美國《1974年貿易法》第301條款對法國數字服務稅發起調查。美國貿易代表萊特希澤稱,法國此項稅法對美國技術公司“不公平”。

對此,路透社、美國全國廣播公司財經頻道(CNBC)等外媒普遍認為,調查可能會導致美國對法國商品加征報復性關稅或實施貿易限制,加劇全球貿易爭端,而301調查就是去年導致美國對中國徵收關稅的同類調查。

當事公司之一亞馬遜則對川普政府的表態表示了讚賞,稱法國的稅收“結構不良”,“具有歧視性”,將“對美國和法國消費者造成重大傷害”。

“我們讚賞川普政府對法國採取果斷行動,並向所有美國貿易夥伴發出信號,表明美國政府不會默許‘歧視’美國企業的稅收和貿易政策。”

儘管美國罕見地用301調查來對付其傳統盟友法國,被《華盛頓郵報》認為“凸顯出了川普政府繼續在貿易問題上採取強硬態度的意圖”,但法國回擊稱,該國數字服務稅符合國際規則,不接受他國試圖使用貿易工具來阻撓其徵收。

稅法通過後,法國財政部長布魯諾·勒梅爾(Bruno Le Maire)在參議院講話中說:“我深信盟友之間能夠且必須用威脅以外的方式解決我們的分歧。”

“法國是一個主權國家,獨立自主地制定其稅收政策,並將繼續獨立自主地做出稅收決定。”

勒梅爾透露,他星期三與美國財政部長努欽通話並指出,在兩國關係史上,這是華盛頓首次針對法國展開301項調查。

法國取消GAFA稅的條件是……

報道認為,該稅收法案的通過和美國的調查,可能會進一步加劇大西洋兩岸國家的緊張關係。雙方正準備就工業產品的有限貿易協議進行談判,但美國和歐盟就是否將農業納入最終協議上存在分歧。

法國是最堅決反對在農業方面做出任何讓步的國家。而川普威脅對歐洲汽車徵收高達25%的關稅,給談判蒙上了一層陰影。

不過,關於這項數字服務稅,法國政府有自己的解釋。

勒梅爾周四這天說:“我要向美國夥伴傳達的信息是,這項稅收應該鼓勵他們在‘經濟合作與發展組織’(OECD,簡稱經合組織)層面上加快國際數字稅方面的工作。”

法國政府曾要求美國在總部位於巴黎的經合組織上與歐洲合作,達成一項“公平的數字稅”。

最近幾個月,經合組織的談判速度有所加快。勒梅爾重申,如果達成經合組織協議,法國將取消這項稅收。今年5月,他還表示,對今年達成協議持樂觀態度。但經合組織此前表示,要到2020年才能對所謂的數字稅得出結論。

法國政府官網也在報道11日通過的數字稅時,一邊稱“法國在國際協議達成前走出了第一步”,一邊表示“這項稅收是臨時的,是為等待一項國際層面的協議。政府希望加快經合組織有關修改國家稅收規則的工作。”

對此,上海國際問題研究院歐洲研究中心副主任龍靜認為,勒梅爾口中的“鼓勵”是對美國施壓的比較委婉的說法。更準確地說,法國是想在數字稅問題的解決進程中發揮主導地位,突破歐盟陷入難以達成一致的困境,直接在國際層面有所作為。

與此同時,美國指出,其貿易代表萊特希澤將有一年時間來研究,法國的稅收計劃是否會損害美國科技公司,並提出補救方法。

萊特希澤周三在聲明中說,美國將繼續支持經合組織的工作,爭取就數字經濟中稅收問題達成多邊協議。他希望各國等待“一項多邊協議,以應對全球經濟日益數字化對國際稅收體系帶來的挑戰。”

下周,七國集團(G7)財長和央行行長會議將在法國舉行,與會者屆時將就國際稅收、競爭和數字經濟展開討論。

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